限量版犯賤

2023-12-27

數(shù)據(jù)治理與運(yùn)營是數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的重要手段，是數(shù)據(jù)可變現(xiàn)必然過程。根
據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，能夠成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源需是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來預(yù)期經(jīng)
濟(jì)利益價(jià)值的。那些沒有經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值或者在現(xiàn)有技術(shù)和知識(shí)條件下，未能識(shí)
別確定在未來是否有經(jīng)濟(jì)獲利能力的數(shù)據(jù)資源，不能列入數(shù)據(jù)資產(chǎn)。因此，數(shù)
據(jù)可變現(xiàn)的前提因素之一是通過數(shù)據(jù)治理與運(yùn)營，使數(shù)據(jù)變成可交換且可被流
通對(duì)象所解釋利用的數(shù)據(jù)資源。當(dāng)前，多數(shù)組織由于缺乏數(shù)據(jù)治理能力，導(dǎo)致
數(shù)據(jù)質(zhì)量普遍不高、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一無法融合，無法形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，
直接影響了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值最大化。
1. 建立數(shù)據(jù)治理總目標(biāo)
數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)圍繞數(shù)據(jù)全生命周期而展開的相關(guān)管控活動(dòng)、
績效和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的集合，以保障數(shù)據(jù)及其應(yīng)用過程中的運(yùn)營合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可
控和價(jià)值可實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)治理體系則是指從組織架構(gòu)、管理制度、IT 應(yīng)用技術(shù)、
績效考核等多個(gè)維度對(duì)組織的數(shù)據(jù)架構(gòu)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)
安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的梳理、建設(shè)并持續(xù)改進(jìn)的體系。
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在開展數(shù)據(jù)治理工作前，應(yīng)當(dāng)先結(jié)合當(dāng)前行業(yè)組織信息化發(fā)展過程中數(shù)據(jù)
業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用需求，以“風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)營合規(guī)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)”為原則來確定數(shù)
據(jù)治理總體目標(biāo) 。
2. 數(shù)據(jù)治理需求分析
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”概念雖然在各組織單位中越來越受到接納和認(rèn)可，但目前各
組織單位對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理狀況依舊不容樂觀，制約了組織數(shù)據(jù)質(zhì)量的進(jìn)一步
提高，同時(shí)也限制了數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)行業(yè)信息化與數(shù)據(jù)治理發(fā)展現(xiàn)狀，
各組織單位現(xiàn)階段對(duì)數(shù)據(jù)治理的需求主要體現(xiàn)在以下五大方面：其一，需要專
門對(duì)數(shù)據(jù)治理進(jìn)行監(jiān)督和控制的部門，從全局的視角對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，保障數(shù)
據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有效執(zhí)行；其二，需要規(guī)范統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)，通過主數(shù)據(jù)管
理，保障主數(shù)據(jù)在整個(gè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)保持一致、完整和可控，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；
其三，需要統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，保障跨部門跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)與
規(guī)范；其四，需要數(shù)據(jù)全生命周期的治理，完善采集、使用、維護(hù)、備份到超
期被銷毀的數(shù)據(jù)全生命周期管理規(guī)范和流程，有效識(shí)別超期和無效數(shù)據(jù)，并將
非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)全生命周期的管理范疇；其五，需要規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)
準(zhǔn)和數(shù)據(jù)模型，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使各部門對(duì)數(shù)據(jù)的理解能用一致的
語言來描述。
3. 數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)
組織構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系主要圍繞數(shù)據(jù)治理管控機(jī)制、數(shù)據(jù)治理核心域、IT
工具支撐、數(shù)據(jù)治理管控宣介以及數(shù)據(jù)治理實(shí)施路線規(guī)劃五個(gè)方面展開。具體
內(nèi)容及相互關(guān)系參見下圖：
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（1）數(shù)據(jù)治理管控機(jī)制是數(shù)據(jù)治理得以順利開展的基礎(chǔ)保障。組織應(yīng)在數(shù)
據(jù)治理項(xiàng)目開展前，明確數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)，并建立數(shù)據(jù)治理管控機(jī)制，使規(guī)
章制度與系統(tǒng)工具的結(jié)合，形成可落地操作的機(jī)制及相應(yīng)的考核機(jī)制，通過數(shù)
據(jù)管控流程明確在數(shù)據(jù)治理組織下，各參與方的工作步驟、工作任務(wù)以及流轉(zhuǎn)
方向，將數(shù)據(jù)治理任務(wù)進(jìn)行分解，最大程度提高數(shù)據(jù)治理的執(zhí)行效率，降低管
理成本。
（2）數(shù)據(jù)治理核心域，主要圍繞數(shù)據(jù)架構(gòu)管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管
理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)服
務(wù)管理 8 個(gè)方面開展。
其中，數(shù)據(jù)模型是數(shù)據(jù)構(gòu)架管理中重要一部分，是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)，
數(shù)據(jù)模型必須在設(shè)計(jì)過程中保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義。元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，
描述了數(shù)據(jù)定義和屬性。主要包括業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)。元
數(shù)據(jù)管理的目的是厘清元數(shù)據(jù)之間的關(guān)系與脈絡(luò)，規(guī)范元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)
維的全生命周期過程。元數(shù)據(jù)管理的內(nèi)容主要包括元數(shù)據(jù)獲取、元數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、
元數(shù)據(jù)維護(hù)（變更維護(hù)、版本維護(hù)）、元數(shù)據(jù)分析（血緣分析、影響分析、實(shí)
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體差異分析、實(shí)體關(guān)聯(lián)分析、指標(biāo)一致性分析、數(shù)據(jù)地圖展示）、元數(shù)據(jù)質(zhì)量
管理與考核等內(nèi)容。
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理是組織建立的一套符合自身實(shí)際，涵蓋定義、操作、應(yīng)用多
層次數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。數(shù)據(jù)治理對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求可以劃分為三類，即基礎(chǔ)類數(shù)
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和專有類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)是指組織日常業(yè)務(wù)開
展過程中所產(chǎn)生的具有共同業(yè)務(wù)特性的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)可分為客戶、
資產(chǎn)、協(xié)議、地域、產(chǎn)品、交易、渠道、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、營銷等主題。指標(biāo)類數(shù)
據(jù)是指為滿足組織內(nèi)部管理需要及外部監(jiān)管要求，在基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上按一定
統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)則加工后的可定量化的數(shù)據(jù)。專有類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指公司架構(gòu)下子
公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營及管理分析中所涉及的特有數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)質(zhì)量管理包含對(duì)數(shù)據(jù)的絕對(duì)質(zhì)量管理、過程質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
的規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系的建立，包括數(shù)據(jù)
質(zhì)量的評(píng)估體系，定期評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況；二是在部門各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的落實(shí)，
包括每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等；三是在最開始建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)
的時(shí)候，借助數(shù)據(jù)治理平臺(tái)上，通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)則來集中化地建立
數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)；四是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)稽核的結(jié)
合，通過業(yè)務(wù)規(guī)則的稽核來發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量深層次的問題，將數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)一
線結(jié)合起來，使業(yè)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題有更加清晰和明確的認(rèn)識(shí)。完善的數(shù)
據(jù)質(zhì)量管理是保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)治理工作能夠得到有效落實(shí)，達(dá)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整
的目標(biāo)，并能夠提供有效的增值服務(wù)的重要基礎(chǔ)。
主數(shù)據(jù)管理要做的就是從各部門的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中整合最核心的、最需要
共享的數(shù)據(jù)（主數(shù)據(jù)），集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗和豐富，并且以服務(wù)的方式把統(tǒng)
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一的、完整的、準(zhǔn)確的、具有權(quán)威性的主數(shù)據(jù)傳送給組織范圍內(nèi)需要使用這些
數(shù)據(jù)的操作型應(yīng)用系統(tǒng)和分析型應(yīng)用系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)安全管理主要解決的就是數(shù)據(jù)在保存、使用和交換過程中的安全問題，
如何保障數(shù)據(jù)不被泄露和非法訪問是非常關(guān)鍵的問題。數(shù)據(jù)生命周期管理一般
包括數(shù)據(jù)生成及傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、數(shù)據(jù)銷毀四個(gè)方面。數(shù)據(jù)
服務(wù)管理是指針對(duì)內(nèi)部積累多年的數(shù)據(jù)，研究如何能夠充分利用這些數(shù)據(jù)，分
析行業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。數(shù)據(jù)使用的方式通常包括對(duì)數(shù)據(jù)的深度加工和分析，包
括通過各種報(bào)表、工具來分析運(yùn)營層面的問題，還包括通過數(shù)據(jù)挖掘等工具對(duì)
數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，從而更好地管理服務(wù)。
（3）數(shù)據(jù)治理管控宣介為組織數(shù)據(jù)治理的成功實(shí)施提供保障。宣介的內(nèi)容
主要圍繞組織數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)、數(shù)據(jù)治理未來愿景、組織團(tuán)
隊(duì)建設(shè)以及信息系統(tǒng)建設(shè)等，構(gòu)建具有針對(duì)性的數(shù)據(jù)治理管控宣介方案，形成
數(shù)據(jù)治理的全員意識(shí)，為組織數(shù)據(jù)治理的成功實(shí)施提供保障。
（4）IT 工具支撐主要包含數(shù)據(jù)治理工具、技術(shù)規(guī)范、選型標(biāo)準(zhǔn)等方面。其
中數(shù)據(jù)治理工具主要是為了支撐公司數(shù)據(jù)治理體系和制度辦法在流程上的執(zhí)行
落地，以最大限度地實(shí)現(xiàn)公司數(shù)據(jù)治理工作的自動(dòng)化，提升數(shù)據(jù)治理能力和數(shù)
據(jù)服務(wù)水平的有效手段。技術(shù)規(guī)范是保障數(shù)據(jù)治理平臺(tái)可持續(xù)管理的基礎(chǔ)，隨
著數(shù)據(jù)量的增長、技術(shù)水平的發(fā)展，為更好、可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理、
應(yīng)用，需結(jié)合數(shù)據(jù)治理相關(guān)管控制度和流程，構(gòu)建組織的數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范。選型
標(biāo)準(zhǔn)是在數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)和完善的基礎(chǔ)上，調(diào)研分析數(shù)據(jù)治理產(chǎn)品和工具，
結(jié)合組織實(shí)際應(yīng)用需求，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)治理產(chǎn)品選型標(biāo)準(zhǔn)和建議。
（5）數(shù)據(jù)治理實(shí)施規(guī)劃是一項(xiàng)長期的復(fù)雜工程，需提前進(jìn)行整體戰(zhàn)略布局。
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其涉及面之廣且深。為了更好地落實(shí)數(shù)據(jù)治理工作的開展，組織數(shù)據(jù)治理工作
需要根據(jù)其當(dāng)前的現(xiàn)狀和水平分階段的逐步開展，因此有必要制定組織未來幾
年的數(shù)據(jù)治理實(shí)施路線圖，明確數(shù)據(jù)治理實(shí)施路徑，形成相關(guān)指引，為其 IT 戰(zhàn)
略和數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以及公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐。
綜上，數(shù)據(jù)治理的目的是為了最大化地釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，使數(shù)據(jù)能更好地被
組織所利用和變現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源到資產(chǎn)化，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的重要過程。
正如《DAMA 數(shù)據(jù)管理知識(shí)體系指南（第 2 版）》（DAMA-DMBOK2）指出“數(shù)據(jù)
管理是為了交付、控制、保護(hù)并提升數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)的價(jià)值，在其整個(gè)生命周
期中制定計(jì)劃、制度、規(guī)程和實(shí)踐活動(dòng)，并執(zhí)行和監(jiān)督的過程”；中國信息通
信研究院《數(shù)據(jù)資產(chǎn)化：數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)與會(huì)計(jì)計(jì)量研究報(bào)告》（2020 年）指出，
數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是數(shù)據(jù)從泛在無序的資料變?yōu)橘Y源，并進(jìn)一步上升為資產(chǎn)的前提
和必經(jīng)之路。