限量版犯賤

2023-12-27

傳統(tǒng)會計學中，組織對未享有所有權但是被組織合法控制的資源也可計入
資產(chǎn)。例如融資租賃中，設備的所有權屬于出租方，但承租方基于合同權利合
法控制了設備并享有使用和收益權，為組織帶來經(jīng)濟利益，從而可以作為資產(chǎn)
入賬。
“合法控制”強調的是一種是對數(shù)據(jù)資源“合法占有”的事實狀態(tài)，通過
對數(shù)據(jù)資源的控制形成相關的數(shù)據(jù)權益，如對數(shù)據(jù)資源的持有權、數(shù)據(jù)加工使
用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等，但是“數(shù)據(jù)二十條”強調的分置的產(chǎn)權運行機制并
不僅僅只是上述三種數(shù)據(jù)產(chǎn)權，其中，“等”字表明此處分置的產(chǎn)權并未窮盡，
隨著未來數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用形態(tài)的多樣化與各行業(yè)實踐和理論的深入發(fā)展，可
能還會有其它值得被承認和保護的權益形態(tài)，而對數(shù)據(jù)資源的合法控制會基于
對數(shù)據(jù)不同的利用場景，形成相對應的數(shù)據(jù)權益。故而基于會計角度對資產(chǎn)的
定義，如果數(shù)據(jù)來源合法且組織基于法定或合同約定能夠通過手段對該等數(shù)據(jù)
資源合法有效控制，也應該符合形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的要求。
在融資租賃中，企業(yè)一般可通過合同、相關票據(jù)來證實其對設備的“合法
控制”，但基于數(shù)據(jù)的“無形性”特征，要證明組織對非外購數(shù)據(jù)“合法控制”，
可以通過登記或技術控制等方式來完成。
（1）數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記
數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的意義在于，可以基于數(shù)據(jù)無形性這一特征將之“顯性化”，
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目的在于滿足數(shù)據(jù)“控制”或“持有”這一要求，體現(xiàn)數(shù)據(jù)由誰擁有或控制，
可作為一種數(shù)據(jù)權利憑證。在目前法律對“確權”尚未有統(tǒng)一安排，且數(shù)據(jù)權
屬基礎理論尚未完全形成共識的情況下，行業(yè)內部分研究者將數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記作
為“確權”的工具，這一概念有待商榷。因為嚴格意義上的“確權”不僅僅是
確認數(shù)據(jù)由誰在享有，還包括了“享有什么樣的權利”。誠然，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記
平臺的應用，將會使數(shù)據(jù)權益有了更直接的保障，也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值得以實現(xiàn)
的重要手段。
2015年，全國首家開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權賦值的服務機構——中關村數(shù)據(jù)
資產(chǎn)評估中心成立；2017年，貴州省出臺全國首個政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理登記辦法
——《貴州省政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理登記暫行辦法》；2019年，山西省發(fā)布政府規(guī)
章《山西省政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試行辦法》，明確政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實行登記制
度，北京市大數(shù)據(jù)工作推進小組印發(fā)《北京市社會數(shù)據(jù)采購和使用管理暫行辦
法》，提出建立社會數(shù)據(jù)目錄；2020年，山東省在全國率先打造“數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）
登記平臺”等；2022年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布
的《信息技術服務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求》正式實施，這也是我國首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)管
理領域的國家標準。
可以看到，國家及地方積極在探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記提
供了充分的政策依據(jù)，也為數(shù)據(jù)交易流通以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計確認奠定了良好的
基礎。具體而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是指，經(jīng)登記者申請，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記機構依據(jù)
法定的程序，將有關申請人的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權屬及其事項、流通交易記錄記載于
數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記系統(tǒng)中，取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，并供他人查閱的行為，最終實
現(xiàn)向權利人以外的人公示數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內容及其權利狀態(tài)和其他事項。
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數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記技術之所以能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，在于其能夠通過技術手
段實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“唯一性”，從而形成可識別的數(shù)據(jù)權利憑證。2022 年 7 月
由工業(yè)和信息化部中國電子技術標準化研究院牽頭建設的“全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記
服務平臺”發(fā)布。“全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務平臺”利用區(qū)塊鏈技術提供可溯源、
防篡改的鏈上登記服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的跨域互認，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)本體、資
產(chǎn)權屬、登記主體等多角度全方位登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)后續(xù)評價與
評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、抵押融資、數(shù)據(jù)授權運營提供基礎保障。
隨后，11 月 29 日，在深圳市市場監(jiān)督管理局（深圳市知識產(chǎn)權局）的指導
下，由深圳市標準技術研究院自主開發(fā)建設的“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記系統(tǒng)”
（https://sjdj.sist.org.cn/）正式上線。其登記流程分為“數(shù)據(jù)存證——登
記申請——材料審核——公示及發(fā)放證書”等步驟。登記主體可在深圳市知識
產(chǎn)權保護綜合服務平臺存證固證系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)哈希值存證，領取數(shù)據(jù)存證證書。
以上僅是列舉了部分具有數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證功能的機構，而目前全國各大
數(shù)據(jù)交易所或數(shù)據(jù)交易中心已各自逐步實現(xiàn)了相應的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記規(guī)則和數(shù)據(jù)
資產(chǎn)登記系統(tǒng)。組織基于形成的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行登記后，能夠實現(xiàn)“可
控制”的權利外觀，在進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計確認或數(shù)據(jù)交易流通時能夠滿足相關
審查要求。
（2）訪問控制技術
訪問控制通常用于系統(tǒng)管理員控制用戶對服務器、目錄、文件等網(wǎng)絡資源
的訪問，其主要目的是限制訪問主體對客體的訪問，從而保障數(shù)據(jù)資源在合法
范圍內得以有效使用和管理。訪問控制框架主要分為以身份認證和行為驗證為
主的訪問識別，和以數(shù)據(jù)脫敏和數(shù)據(jù)加密為主的控制策略實施。在《浙江省數(shù)
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據(jù)資產(chǎn)確認工作指南》（征求意見稿）中，也對組織的“可控制”提出了要求：
“采用以訪問控制為核心的信息安全技術對數(shù)據(jù)資源進行管控，可保證復雜網(wǎng)
絡環(huán)境下的數(shù)據(jù)資源和服務被合法用戶使用，同時防止被非法用戶竊取和濫用”，
該標準文件中明確“達不到有效控制條件的數(shù)據(jù)資源不可確認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。”
“訪問控制”技術通過設置技術措施，將數(shù)據(jù)資源進行管控使其處于自己
可控制的范圍，依賴合法的事實控制和管理來彰顯和實現(xiàn)的一種利益保護模式，
從而滿足數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念中的“合法控制”的要求