數(shù)據(jù)治理越來越受到銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)乃至國家層面的重視。銀行已經(jīng)意識到高效的管理體系、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量才是數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在實踐中，國內(nèi)銀行對于數(shù)據(jù)治理如何開展存在諸多的困惑，數(shù)據(jù)治理工作的落地也面臨著眾多的困難與挑戰(zhàn)。

一、數(shù)據(jù)治理實踐面臨的難點
銀行在數(shù)據(jù)治理實踐過程中主要面臨的難點：數(shù)據(jù)管理各項工作龐雜，如何體系化的規(guī)劃開展？數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)如何有效運行和落地？如何通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盤點工作開展數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)？如何通過系統(tǒng)化工具減少數(shù)據(jù)管理的手工工作？如何通過內(nèi)控和審計促進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作的開展？

從《中小銀行金融科技發(fā)展研究報告（2019）》顯示中小銀行的數(shù)據(jù)治理基本處于萌芽期，達(dá)91%的中小銀行尚未開展有效的數(shù)據(jù)治理工作。從不同的部門從其在數(shù)據(jù)管理的角色看，面臨以下問題：
1、業(yè)務(wù)部門：數(shù)據(jù)治理絕不是“與己無關(guān)”的一項工作。作為主要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入端，業(yè)務(wù)及一線部門扮演著重要的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制角色。
2、息技術(shù)部門：數(shù)據(jù)治理的工作涉及到信息系統(tǒng)建設(shè)的方方面面。例如數(shù)據(jù)管控平臺如何定位，數(shù)據(jù)管控平臺與各源系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加工分析平臺之間的關(guān)系是什么，什么樣的信息系統(tǒng)建設(shè)流程是符合數(shù)據(jù)治理要求規(guī)范的。
3、數(shù)據(jù)治理歸口管理部門：數(shù)據(jù)治理是一項長期的、動態(tài)的工作，如何將數(shù)據(jù)治理的價值和成果顯性化、將數(shù)據(jù)治理工作拆分為不同的模塊和任務(wù)，逐步的推進(jìn)和落實，將數(shù)據(jù)治理從管控式理念模式向服務(wù)式理念模式轉(zhuǎn)換。
4、合規(guī)和審計部門：如何規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化地開展數(shù)據(jù)治理評估與審計工作是一個新的課題。從哪些方面進(jìn)行評估，評估的維度有哪些，評估的標(biāo)準(zhǔn)如何定義，評估的范圍如何選擇，逐步細(xì)化，明確標(biāo)準(zhǔn)。

二、銀行數(shù)據(jù)治理的工作方法
1、體系規(guī)劃：需要充分結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略的要求來制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過搭建完整的數(shù)據(jù)治理體系框架，整合聯(lián)動數(shù)據(jù)管理各項工作，服務(wù)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。體系化的建設(shè)內(nèi)容可以包括四個層面。數(shù)據(jù)治理層面：數(shù)據(jù)治理的模型，管理的組織架構(gòu)，崗位要求，制度辦法，管理流程等；數(shù)據(jù)管理層面：數(shù)據(jù)架構(gòu)與共享，數(shù)據(jù)模型管理，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，數(shù)據(jù)安全管理，主數(shù)據(jù)管理，元數(shù)據(jù)管理等；數(shù)據(jù)應(yīng)用層面：數(shù)據(jù)與應(yīng)用開發(fā)管理，數(shù)據(jù)需求管理等；技術(shù)工具層面：管理流程工具。
例如一家旨在發(fā)展零售業(yè)務(wù)的銀行，其數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應(yīng)圍繞零售業(yè)務(wù)進(jìn)行開展：統(tǒng)一零售客戶數(shù)據(jù)，提升零售客戶服務(wù)水平，從而建立對零售客戶做精準(zhǔn)營銷、行為預(yù)測等等一系列的能力，結(jié)合這些內(nèi)容再對數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行思考；一家將金融科技作為戰(zhàn)略的銀行，則需要將開放能力、服務(wù)生態(tài)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的要點進(jìn)行定義。

2、頂層設(shè)計：有效的組織架構(gòu)是數(shù)據(jù)治理成功與否的有力保證，為達(dá)到數(shù)據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立體系化的組織架構(gòu)、明確職責(zé)的分工是非常必要的，很大程度上取決于決策層對于數(shù)據(jù)治理的決心。

從銀行發(fā)展的一般趨勢來看，在數(shù)據(jù)相關(guān)工作的早期形成了“數(shù)據(jù)管理工作小組”，作為歸口管理的形式，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干和IT人員組成，按需召集會議。無論出于自身發(fā)展所需還是應(yīng)對外部監(jiān)管壓力，其效力和效率已均不能滿足數(shù)據(jù)管理的急切需要。因此，獨立統(tǒng)一的“歸口管理部門”應(yīng)運而生，作為全行數(shù)據(jù)治理的牽頭部門，明確并落實其職責(zé)，要求其牽頭實施數(shù)據(jù)治理體系、協(xié)調(diào)落實運行、組織推動工作。

3、數(shù)據(jù)治理工作：銀行可以從業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個不同的視角分頭開展梳理盤點工作。業(yè)務(wù)視角是自上而下的演繹，包括從業(yè)務(wù)價值鏈，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景進(jìn)行業(yè)務(wù)說數(shù)據(jù)的梳理分析。技術(shù)視角則是自下而上歸納，以銀行現(xiàn)有信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整理相關(guān)信息表和信息項的情況。最終兩者整合，形成銀行數(shù)據(jù)治理第一階段工作成果《數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單目錄》。

4、數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單：最重要的步驟是數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)（確權(quán)），可根據(jù)數(shù)據(jù)錄入部門、數(shù)據(jù)需求提出部門、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理部門、信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管部門等不同的方式進(jìn)行依次認(rèn)責(zé)，保障所有的數(shù)據(jù)都可以認(rèn)責(zé)到部門。

5、數(shù)據(jù)管理工具：數(shù)據(jù)管理工作內(nèi)容覆蓋全行的各條線，無論是新產(chǎn)品建設(shè)，信息系統(tǒng)改造，都涉及到相關(guān)的數(shù)據(jù)管理工作。數(shù)據(jù)管理工具會有以下的三種建設(shè)方式：
1）、整合數(shù)據(jù)門戶建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)入口。該方式整合數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)分析工具入口，將數(shù)據(jù)管理的內(nèi)容2作為服務(wù)提供給業(yè)務(wù)部門，同時在應(yīng)用中嵌入管理的要求。
2）、數(shù)據(jù)流程管控，強(qiáng)調(diào)績效考核。該方式關(guān)注流程落地，關(guān)注績效數(shù)據(jù)，通過報表平臺化的方式管理標(biāo)準(zhǔn)落標(biāo)，質(zhì)量水平，問題整改情況等。
3）、構(gòu)建社區(qū)沙龍，建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)文化。基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)管理的各項成果，采用全行數(shù)據(jù)社區(qū)化管理，引入社交的方式，用戶可對內(nèi)容進(jìn)行點贊，點評和討論。

6.審計評價：基于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最新指引和銀行數(shù)據(jù)管理制度要求，銀行內(nèi)部應(yīng)開展數(shù)據(jù)治理審計工作，識別數(shù)據(jù)治理違規(guī)、薄弱的控制環(huán)節(jié)與執(zhí)行缺陷。

審計工作的第三道防線，應(yīng)構(gòu)建銀行的數(shù)據(jù)治理審計框架，通過審計促進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作的開展，保障數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)。審計的過程中，除了關(guān)注數(shù)據(jù)管理的各項流程之外還應(yīng)關(guān)注和檢查“數(shù)據(jù)”本身。需要根據(jù)數(shù)據(jù)與流程現(xiàn)狀，以銀行的管理目標(biāo)，風(fēng)險導(dǎo)向的方式確定審計框架，保障審計內(nèi)容的覆蓋面。

同時，開展定期開展數(shù)據(jù)治理各項工作的評估，建立評估機(jī)制，落實評估程序，積極對評估過程中的不足進(jìn)行改進(jìn)，不斷推進(jìn)問題整改完善數(shù)據(jù)管理工作。

總之，數(shù)據(jù)治理是一項長期動態(tài)的過程，是銀行管理者意志貫徹的工程，銀行不應(yīng)抱有“畢其功于一役”的想法與態(tài)度，而應(yīng)從戰(zhàn)略指導(dǎo)、組織架構(gòu)、管理流程等從上到下的思想轉(zhuǎn)變，合理規(guī)劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，同時也不能畏難而止步不前。