國家“十四五”規(guī)劃提出要加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！?a href="http://www.122re.com/DCMM.html" title="數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估" target="_blank">數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（簡稱DCMM，Datamanagement capability maturity assessment model），作為我國首個(gè)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，采用對(duì)標(biāo)管理的方式，全面識(shí)別和定位企業(yè)數(shù)據(jù)管理所處發(fā)展階段和未來發(fā)展方向，為各行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力體系建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供了標(biāo)準(zhǔn)方法和基礎(chǔ)支撐。

圖1 DCMM的定位和作用

近年來，工信部組織中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)積極推進(jìn)DCMM在各行業(yè)的貫標(biāo)應(yīng)用，截至發(fā)文累計(jì)完成300余家企業(yè)貫標(biāo)評(píng)估，覆蓋通信、能源、健康、制造、互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)行業(yè)，DCMM的專業(yè)性和權(quán)威性也得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可。從評(píng)估結(jié)果看，獲評(píng)DCMM優(yōu)化級(jí)（五級(jí)）、量化管理級(jí)（四級(jí)）、穩(wěn)健級(jí)（三級(jí)）和其他級(jí)別的企業(yè)數(shù)量分別為3家、28家、94家和190家，其中DCMM優(yōu)化級(jí)僅占1%左右。通過對(duì)相關(guān)企業(yè)的DCMM貫標(biāo)評(píng)估情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)由于貫標(biāo)企業(yè)對(duì)于DCMM的認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)、有效的評(píng)估準(zhǔn)備方法、團(tuán)隊(duì)和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在DCMM貫標(biāo)評(píng)估時(shí)無法全面、充分、客觀的展示企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力水平。

本文以某獲評(píng)DCMM五級(jí)（優(yōu)化級(jí)）的大型央企的DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作作為參考，總結(jié)提煉作為DCMM貫標(biāo)企業(yè)，如何開展DCMM貫標(biāo)評(píng)估準(zhǔn)備工作，具體的流程、方法、步驟是什么，為有意參加DCMM貫標(biāo)評(píng)估的企業(yè)提供相關(guān)參考。

DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作流程和步驟

為高質(zhì)量開展DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作，企業(yè)在開展DCMM評(píng)估之前，需要結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定DCMM評(píng)估的能力等級(jí)目標(biāo)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，從而保障能夠借助DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作，全面掌握本單位數(shù)據(jù)管理整體情況和薄弱點(diǎn)，制定科學(xué)、有效的優(yōu)化提升路徑，有效提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。根據(jù)DCMM貫標(biāo)評(píng)估的階段目標(biāo)任務(wù)，制定貫標(biāo)企業(yè)DCMM評(píng)估方法論，包括：評(píng)估準(zhǔn)備、自評(píng)估、能力提升、正式評(píng)估、評(píng)審答辯等5個(gè)階段21項(xiàng)具體任務(wù)。各參評(píng)單位可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)裁剪，具體流程如下：

圖1 DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作流程圖

在開展DCMM貫標(biāo)評(píng)估之前，企業(yè)要清楚自身數(shù)據(jù)管理基本情況，制定切合自身實(shí)際水平的等級(jí)目標(biāo)，按照相關(guān)流程提報(bào)評(píng)估申請(qǐng)，建立相關(guān)專項(xiàng)工作組，開展必要的培訓(xùn)宣貫工作。

（1）編制評(píng)估工作方案

結(jié)合本單位實(shí)際，制定評(píng)估工作方案，明確工作背景、目標(biāo)思路、職責(zé)分工、各階段工作任務(wù)、整體計(jì)劃及相關(guān)保障，為DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作提供工作指引。

（2）開展評(píng)估申請(qǐng)

登錄中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估服務(wù)平臺(tái)（www.dcmm-cfeii.com），在評(píng)估入口注冊(cè)企業(yè)信息后，下載并填寫評(píng)估申請(qǐng)書，確定評(píng)估機(jī)構(gòu)和時(shí)間后，提交評(píng)估申請(qǐng)書。需要注意的是一定要提前與評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通，對(duì)接整體計(jì)劃和工作安排，確定正式評(píng)估具體日期后再填寫提交申請(qǐng)，與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估合同。

圖2 中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估服務(wù)平臺(tái)登錄入口

（3）組建評(píng)估工作組織

根據(jù)評(píng)估工作方案的組織分工，按照DCMM國標(biāo)8個(gè)能力域（包含：數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)生存周期），明確各個(gè)能力域評(píng)估準(zhǔn)備小組具體負(fù)責(zé)人及相關(guān)成員，做好DCMM貫標(biāo)評(píng)估的場地、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、信息安全等相關(guān)保障工作，建立組織溝通機(jī)制。

（4）開展內(nèi)部宣貫

貫標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，邀請(qǐng)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或外部咨詢專家到企業(yè)內(nèi)部開展DCMM宣貫培訓(xùn)，確保專項(xiàng)工作組相關(guān)成員對(duì)DCMM國標(biāo)相關(guān)條款擁有準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí)。需強(qiáng)調(diào)，DCMM國標(biāo)各個(gè)條款的內(nèi)容非常嚴(yán)謹(jǐn)，若缺乏對(duì)DCMM相關(guān)條款的客觀認(rèn)識(shí)，會(huì)導(dǎo)致由于信息不對(duì)稱造成的重復(fù)工作，甚至評(píng)估專家的評(píng)估結(jié)果與企業(yè)內(nèi)部之間自評(píng)估出現(xiàn)巨大差距，會(huì)直接影響企業(yè)DCMM貫標(biāo)評(píng)估的整體工作效率和質(zhì)量。

圖3 DCMM國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

自評(píng)估是指企業(yè)內(nèi)部評(píng)估工作組，結(jié)合DCMM國標(biāo)相關(guān)條款，開展數(shù)據(jù)管理相關(guān)材料的收資準(zhǔn)備，按照自身理解對(duì)本單位數(shù)據(jù)管理情況進(jìn)行評(píng)估。主要目標(biāo)包括：一是按照企業(yè)內(nèi)部口徑，完成各評(píng)估條款的收資準(zhǔn)備和內(nèi)部評(píng)估，了解存在的薄弱點(diǎn)和相關(guān)疑問，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)處理；二是通過自評(píng)估結(jié)果與評(píng)估專家評(píng)估結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，可以幫助企業(yè)相關(guān)人員更好的提高對(duì)DCMM的認(rèn)識(shí)，減少信息差異損耗。

（1）籌備佐證材料

根據(jù)DCMM國標(biāo)8個(gè)能力域、28個(gè)能力項(xiàng)、445個(gè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，編制企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力佐證材料清單模板，各能力域小組按照445個(gè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展佐證材料搜集，并結(jié)合評(píng)估條款對(duì)佐證材料進(jìn)行解讀，使佐證材料與標(biāo)準(zhǔn)條款要求相匹配。籌備佐證材料過程中，一級(jí)至三級(jí)（初始級(jí)、受管理級(jí)、穩(wěn)健級(jí)）盡量滿足標(biāo)準(zhǔn)條款要求，四級(jí)和五級(jí)（量化管理級(jí)、優(yōu)化級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)條款，可根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況確定相關(guān)策略要求。

（2）準(zhǔn)備系統(tǒng)演示

企業(yè)根據(jù)DCMM國標(biāo)條款，梳理出滿足標(biāo)準(zhǔn)條款要求的系統(tǒng)演示場景，編制系統(tǒng)及工具演示場景表、系統(tǒng)及工具演示腳本等材料，為后續(xù)正式評(píng)估工作做好充足準(zhǔn)備。

（3）開展自評(píng)估

組織各能力域小組開展自評(píng)估工作，主要是對(duì)前期梳理、收集的數(shù)據(jù)管理佐證材料進(jìn)行檢查，核對(duì)佐證材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)條款要求。企業(yè)可組織各能力域小組互相檢查，也可邀請(qǐng)?jiān)u估專家或咨詢專家進(jìn)行內(nèi)部自評(píng)估，編制自評(píng)估報(bào)告。

（4）編制提升方案

結(jié)合自評(píng)估報(bào)告和相關(guān)明細(xì)清單，編制數(shù)據(jù)管理能力提升工作方案，將存在缺項(xiàng)或弱項(xiàng)的DCMM評(píng)估條款，按照能力域、能力等級(jí)等維度進(jìn)行拆分，指導(dǎo)各能力域小組開展專項(xiàng)提升。

在能力提升階段，企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，邀請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)管理咨詢和專項(xiàng)提升，進(jìn)一步補(bǔ)充完善評(píng)估佐證材料和相關(guān)解讀，更加充分應(yīng)對(duì)DCMM正式評(píng)估要求。

（1）開展提升咨詢

企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，可邀請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家開展能力提升咨詢服務(wù)，深入解讀缺項(xiàng)和弱項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)條款，明確提升方法，制定詳細(xì)的提升和補(bǔ)充方案，以及里程碑計(jì)劃，以此開展數(shù)據(jù)管理能力提升工作。

（2）實(shí)施整改提升

根據(jù)咨詢提升相關(guān)詳細(xì)工作方案，組織咨詢機(jī)構(gòu)和內(nèi)部8個(gè)能力域小組開展相關(guān)能力提升，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行資料再搜集和解讀，對(duì)企業(yè)自身數(shù)據(jù)管理相關(guān)資料應(yīng)收盡收，并對(duì)佐證材料開展查漏補(bǔ)缺，完成數(shù)據(jù)管理能力整改及提升。

（3）開展內(nèi)部復(fù)評(píng)

根據(jù)整改提升情況，組織評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)和內(nèi)部評(píng)估準(zhǔn)備團(tuán)隊(duì)開展內(nèi)部復(fù)評(píng)，確保能夠按照DCMM國標(biāo)的條款要求，客觀、公正、準(zhǔn)確的反映本單位DCMM能力評(píng)估情況，也可組織各能力域小組進(jìn)行交叉審核。

（4）形成初步結(jié)論

根據(jù)復(fù)評(píng)結(jié)果，明確445項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條款佐證材料的匹配程度（分完全滿足、一般滿足、改進(jìn)項(xiàng)、不滿足四種匹配程度），得出每項(xiàng)條款的得分情況，最后估算出總體得分和評(píng)估等級(jí)，形成內(nèi)部評(píng)估結(jié)論。

正式評(píng)估由中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)授權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行評(píng)估，包括：首次會(huì)、現(xiàn)場核驗(yàn)、訪談?wù){(diào)研、末次會(huì)等相關(guān)工作。

（1）召開首次會(huì)議

貫標(biāo)企業(yè)根據(jù)正式評(píng)估流程，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)、貫標(biāo)企業(yè)管理層、內(nèi)部工作組、評(píng)估師團(tuán)隊(duì)召開DCMM貫標(biāo)評(píng)估首次會(huì)。首次會(huì)一般需要貫標(biāo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)致辭、匯報(bào)本單位數(shù)據(jù)管理情況、專家組進(jìn)行DCMM標(biāo)準(zhǔn)宣貫、確定正式評(píng)估計(jì)劃等。

（2）開展現(xiàn)場查驗(yàn)

評(píng)估師團(tuán)隊(duì)按照DCMM的8個(gè)能力域，安排評(píng)估師團(tuán)隊(duì)對(duì)貫標(biāo)企業(yè)前期準(zhǔn)備的相關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，包括資料查驗(yàn)、系統(tǒng)及工具演示等，內(nèi)部各工作小組按照評(píng)估師要求提供相關(guān)佐證材料，并對(duì)評(píng)估師存在的相關(guān)疑問進(jìn)行答疑和處理。

（3）開展訪談?wù){(diào)研

一般情況，評(píng)估師團(tuán)隊(duì)會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)管理相關(guān)部門及業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通訪談，貫標(biāo)企業(yè)要提前做好相關(guān)安排，如：準(zhǔn)備模擬訪談的相關(guān)問題和應(yīng)答材料，確保訪談工作高質(zhì)高效。

（4）召開末次會(huì)議

正式評(píng)估完成之后，組織企業(yè)管理層、數(shù)據(jù)管理部門及內(nèi)部評(píng)估工作團(tuán)隊(duì)、評(píng)估師團(tuán)隊(duì)，召開末次總結(jié)會(huì)。一般情況，末次會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)宣布評(píng)估得分及推薦等級(jí)，貫標(biāo)企業(yè)對(duì)評(píng)估整體情況進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。

在評(píng)審答辯階段，評(píng)估機(jī)構(gòu)需要完成評(píng)估報(bào)告編制，貫標(biāo)企業(yè)編制評(píng)估答辯材料，安排數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員做好答辯準(zhǔn)備，確保現(xiàn)場評(píng)審答辯時(shí)能夠順利通過。

（1）編制評(píng)估報(bào)告

評(píng)審答辯之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)需要編制評(píng)估報(bào)告。為充分體現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作成效，貫標(biāo)企業(yè)需要將本單位數(shù)據(jù)管理的特色亮點(diǎn)材料準(zhǔn)備好，便于評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)閱和使用。

（2）準(zhǔn)備答辯匯報(bào)材料

貫標(biāo)企業(yè)編制評(píng)估答辯匯報(bào)材料，包括企業(yè)簡介、數(shù)據(jù)管理建設(shè)歷程，按照DCMM的8個(gè)能力域，分別匯報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作內(nèi)容及特色亮點(diǎn)，并對(duì)下一步數(shù)據(jù)管理工作重點(diǎn)進(jìn)行展望。

（3）現(xiàn)場評(píng)審答辯

按照中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一安排，貫標(biāo)企業(yè)參加DCMM評(píng)估現(xiàn)場答辯會(huì)議，各評(píng)審專家結(jié)合評(píng)估報(bào)告及答辯匯報(bào)材料，對(duì)貫標(biāo)單位的數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作進(jìn)行提問，由貫標(biāo)企業(yè)進(jìn)行解答。

（4）發(fā)布評(píng)估結(jié)果

中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)根據(jù)現(xiàn)場答辯評(píng)審結(jié)果，擇日在官方網(wǎng)站進(jìn)行公布，貫標(biāo)企業(yè)可登錄中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

圖4 中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)公布評(píng)估結(jié)果

（5）召開總結(jié)會(huì)議

各貫標(biāo)企業(yè)基于DCMM評(píng)估報(bào)告及評(píng)估等級(jí)，總結(jié)提煉數(shù)據(jù)管理改進(jìn)建議方向及相應(yīng)措施，按照實(shí)際情況確定優(yōu)先級(jí)，制定數(shù)據(jù)管理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極落實(shí)改進(jìn)提升措施，定期向部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理能力成熟度不斷提升。

DCMM貫標(biāo)評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要聚合企業(yè)數(shù)字化部、業(yè)務(wù)部門等各方面資源共同開展。在貫標(biāo)評(píng)估過程中，需建立專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)，解決內(nèi)部團(tuán)隊(duì)對(duì)DCMM國標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)知問題，壓實(shí)各能力域小組工作責(zé)任，扎實(shí)做好每一個(gè)評(píng)估條款的相關(guān)佐證材料準(zhǔn)備，通過不斷迭代和持續(xù)完善，最終達(dá)成DCMM貫標(biāo)評(píng)估工作目標(biāo)。同時(shí)，需要清晰的認(rèn)識(shí)到，DCMM評(píng)估只是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)，各貫標(biāo)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)DCMM評(píng)估過程中存在的問題，制定本單位數(shù)據(jù)管理能力提升的專項(xiàng)行動(dòng)路線，提高數(shù)據(jù)管理能力水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。