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近日，財政部、工業和信息化部聯合印發《關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》，提出2023—2025年，擬分三批組織開展中小企業數字化轉型城市試點工作，引導和推動廣大中小企業加快數字化轉型，全面提升中小企業數字化水平，促進數字經濟和實體經濟深度融合。

通知要求，聚焦中小企業數字化轉型中的痛點難點，切實解決中小企業不愿轉、不敢轉、不會轉的問題，圍繞提質、增效、降本、減存、綠色、安全的目標，提升數字化轉型服務供給能力，降低轉型成本，確保中小企業數字化轉型取得實效。

當前數字化轉型已不是“選擇題”，而是關乎產業長遠發展的“必修課”。數字經濟與實體經濟的融合發展，不僅需要數字技術向“高精尖”發展，也需更務實下沉，惠及作為社會經濟“毛細血管”的中小微企業。

實施企業數字化轉型“一把手”負責制

支持企業“一把手”牽頭組建數字化轉型部門，堅持人才驅動，加速組織變革，打造數字化原生組織，推動數字化轉型與體制機制優化、商業模式變革有機結合，優化企業數字能力框架。開展兩化融合管理體系貫標，運用線上辦公、財務管理、智能通訊、遠程協作等數字化工具系統提升經營管理效率。堅持長期主義，加大數字化轉型培訓力度，強化無邊界、自適應、人性化的技術架構。

構建產品數字鏡像

借助物聯網、大數據、AI等技術，在虛擬空間為物理空間的每個產品實體建立數字孿生體，將產品開發、產品制造、產品服務等各環節數據在產品數字孿生體中進行關聯映射，在虛擬空間中對產品的制造過程、功能和性能測試過程進行模擬、仿真和驗證，預測潛在的產品設計缺陷、功能缺陷和性能缺陷，為改善和優化產品設計提供依據。借助數字孿生技術對自動化生產線進行智能化改造，通過物理生產線與虛擬生產線雙向真實映射與實時交互，不斷優化生產方案，提升生產效率，強化數字安全賦能。

開展配套數字技能培訓

支持數字化總承包商與企業等合作，為中小企業一線操作工人提供現場跟班實訓。支持高等院校、職業學校加強對中小企業數字化人才的培養，共建人才實訓基地，健全數字技能人才培育體系，分級分類組織開展技術骨干實操培訓，提高企業數字化轉型的內生動力。推行中國特色企業新型學徒制，支持高校、技工院校引進國內外先進職教理念和模式，構建數字化轉型學科體系，培養中小企業數字化領域的復合型技能人才。

發展訂閱式軟件服務

實施中小企業“數字工具包”計劃，支持專業服務商為中小企業量身定制數字解決方案，集中解決云服務和網絡安全系統、員工數字化技術培訓等中小企業數字化轉型難題。大力培育數字化轉型優質服務商，聚焦中小企業需求，開發一批面向生產流程優化、產品質量分析、設備預測性維護、供應鏈協同等應用場景的工業軟件平臺，提供成本低、見效快、實用性強的數字化解決方案。鼓勵行業龍頭企業聯合軟件企業，協同研發行業專用軟件產品。

建設工業APP商店

支持工業互聯網產業聯盟、工業互聯網平臺創新合作中心建設工業APP商店，實現工業APP云邊端協同開發、部署、運行、監控一體化管理。支持工業互聯網平臺企業和科研院所研發工業APP開發工具，優化工業APP集成開發環境，面向制造企業個性化需求發展高應用價值的企業專用工業APP。推動成立工業技術軟件化標準化技術組織，加速重點標準研制，規范工業APP，完善工業APP知識產權、交易和服務規則等，以小“建”大，聚焦服務中小企業數字化，有效提升工業APP市場化流通水平。

推動中小企業“鏈式”轉型

實施中小企業數字化賦能專項行動，支持中小企業從數字化轉型需求迫切的環節入手，加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用場景開發，實現全業務全流程數字化轉型。支持鏈主企業、重點平臺等結合產業鏈、供應鏈、價值鏈共性需求打造數字化平臺，以精益數據、韌性運營為核心，促進上下游產能共享、供應鏈互通。鼓勵有條件的龍頭企業、鏈主企業開放數據資源，進一步提升上下游協同效率，帶動中小企業融入數字化應用場景和產業生態。

實施中小企業數字化轉型促進工程

引導工業互聯網平臺、數字化服務商面向技術、管理、生產、服務等全過程細分場景，開發使用便捷、成本低廉的場景數字化解決方案，以場景數字化帶動中小企業整體數字化轉型。打造細分行業工業互聯網平臺和產業大腦，提升平臺化服務能力，以線下企業端輕量化改造與線上云化服務相結合的方式，標準化、高質量、低成本快速推動中小企業數字化改造。高度重視底層技術能力，推動中小企業網絡化協同，支持中小企業加快傳統制造設備上云和業務系統向云端遷移，滿足中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等云化服務需求。加快推進中小企業營銷數字化，推廣跨境電商、直播電商等新型銷售模式，打造全渠道、全鏈條閉環生態系統。

開展中小企業數字化轉型“問診”服務

鼓勵地方依托工業互聯網平臺開展“遠眺”診斷服務，面向中小企業開展數字化評估，以可量化價值的典型應用場景作為診斷出發點，精準定位企業發展中存在的“短板”，從解決企業實際痛點出發開出“處方”，構建“診斷—評估—優化”閉環式診斷模式。引導數字化服務提供商為中小企業開展數字化“問診把脈”，挖掘數字化提升潛力，分行業、分領域為中小企業遴選數字化解決方案。

構建完善中小企業數字化轉型公共服務體系

鼓勵數字化服務商向中小企業開放平臺接口、數據、計算能力等數字化資源，加強針對數字化產品的開發，為中小企業數字化轉型提供更加實用易用、成本低廉的數字化產品、工具和服務。分行業分區域開展工業大腦建設，匯聚共享數據、共性技術、共用資源，破解行業資源和政府服務分散等難題。推行普惠性“上云用數賦智”服務，推動企業上云、上平臺，降低技術和資金壁壘。完善“企業主導+政府引導+金融助推+智庫服務”的中小企業數字化轉型工作機制。鼓勵云服務商、電信運營商提供優惠政策，支持中小企業上云用云，開展企業內外網絡改造。

鼓勵金融機構研制面向中小企業

數字化轉型的專項產品服務

探索對中小企業數字化轉型項目實施差異化授信機制，鼓勵金融機構向企業提供數字化專項優惠信貸。鼓勵金融機構與數字化服務商合作，合規利用生產運營數據，提供信用評估、信用貸款等金融服務，為企業獲得融資提供增信支持，充分激發中小企業數據資產活力。推動設立數字化轉型專項貸款，對中小企業智能制造、數字化轉型給予一定比例的信貸傾斜。支持金融機構推出“智造精新貸”、“智造支持貸”、“智造集群貸”，優化授信額度、速度和力度，為企業專注智造升級、穩定供應鏈網絡打造特色化服務方案。