2023年12月13日，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京舉辦了“第二屆數(shù)據(jù)治理年會(huì)暨博覽會(huì)”。

大會(huì)上，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了8大新成果。快收藏起來吧！

成果1：大會(huì)發(fā)布2023年數(shù)據(jù)管理十大關(guān)鍵詞成果2：賽迪發(fā)布數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的八大趨勢(shì)成果3：大會(huì)發(fā)布《中國(guó)地方數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告（2023年）》成果4：電子聯(lián)合會(huì)發(fā)布十大數(shù)據(jù)管理名牌企業(yè)成果5：電子聯(lián)合會(huì)發(fā)布2023DCMM優(yōu)秀評(píng)估機(jī)構(gòu)成果6：大會(huì)發(fā)布多項(xiàng)數(shù)據(jù)治理成果成果7：大會(huì)發(fā)布2023年百項(xiàng)數(shù)據(jù)管理優(yōu)秀案例

成果8：大會(huì)發(fā)布2023年十佳優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)官

成果1：發(fā)布2023年數(shù)據(jù)管理十大關(guān)鍵詞

DCMM：我國(guó)在數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域首個(gè)正式發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為企業(yè)落實(shí)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。目前在各行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛認(rèn)可和深入推廣。

數(shù)據(jù)20條：從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理四方面搭建了我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”,擎畫了數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖，對(duì)于充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值具有全局性、奠基性、引領(lǐng)性重要作用。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表：數(shù)據(jù)要素價(jià)值顯性化的關(guān)鍵一步,有助于提高數(shù)據(jù)型企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和真實(shí)性，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的盈利能力，并進(jìn)一步提升企業(yè)的估值和資本力,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的交易與流通。

ChatGPT：人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的自然語言處理工具,自2022年11月30日OpenAl發(fā)布至今周活躍用戶數(shù)超過1億人。

數(shù)據(jù)資源目錄：實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)服務(wù)，以及組織外部數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

首席數(shù)據(jù)官：一類復(fù)合型人才,帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建、保持先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理能力，打破業(yè)務(wù)與技術(shù)之間的語言障礙，支持企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

數(shù)據(jù)安全評(píng)估：有助于壓實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，助力維護(hù)國(guó)家安全,保障社會(huì)秩序和公眾利益，有效推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)流通交易：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、充分釋放價(jià)值的必經(jīng)之路。

數(shù)據(jù)分類分級(jí)：為數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)利用提供了平衡點(diǎn)，根據(jù)數(shù)據(jù)特征建立不同分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期管理的差異化安全保護(hù)。

數(shù)據(jù)底座：提供了一個(gè)綜合性的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，幫助企業(yè)集中管理和利用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和協(xié)作，高效和準(zhǔn)確地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策。

成果2：賽迪發(fā)布數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的八大趨勢(shì)

第一個(gè)趨勢(shì)是協(xié)調(diào)配套的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度加快落地。

去年12月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的“數(shù)據(jù)二十條”首次確立了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，開啟了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系化建設(shè)的新征程。經(jīng)研究，我們認(rèn)為，我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系由國(guó)家、地方、行業(yè)、社會(huì)等四類主體，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全監(jiān)管四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從政策規(guī)劃、法律法規(guī)、管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四個(gè)維度構(gòu)建形成。

“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布后，多地各部門加快步伐，多措并舉推進(jìn)制度體系建設(shè)。以地方層面為例。在政策規(guī)劃方面，北京、上海、湖北、甘肅等多個(gè)省份制定指導(dǎo)本地推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的政策文件。在法律法規(guī)方面，2022年以來，浙江、四川、廣西等10多個(gè)省份制定或?qū)嵤┐龠M(jìn)本地?cái)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的地方法規(guī)。在管理規(guī)則方面，山東、廣東、貴州等地出臺(tái)多項(xiàng)數(shù)據(jù)（要素）登記管理辦法。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，浙江等地制定發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)進(jìn)入加快落地新階段。

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第二個(gè)趨勢(shì)是縱合橫通的數(shù)據(jù)管理體制逐步理順。

國(guó)家數(shù)據(jù)局正式組建，為我國(guó)數(shù)據(jù)管理機(jī)制機(jī)制補(bǔ)齊了最后一塊拼圖，成為縱合橫通的樞紐。

從橫向看，國(guó)辦負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)，工信負(fù)責(zé)通信和工業(yè)數(shù)據(jù)，公安負(fù)責(zé)人口數(shù)據(jù)等。國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用等工作，都需要與各行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)同。與此同時(shí)，在數(shù)據(jù)安全合規(guī)監(jiān)管方面，國(guó)家數(shù)據(jù)局也需要與網(wǎng)信、工信、公安進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

從縱向看，國(guó)家數(shù)據(jù)局的職能也需要地方大數(shù)據(jù)主管部門的細(xì)化落地。截止11月底，我國(guó)有28個(gè)省級(jí)和31個(gè)重點(diǎn)城市（省會(huì)、計(jì)劃單列市）地方政府成立專門的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)管理脈絡(luò)已基本形成。

隨著數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制的逐步理順，數(shù)據(jù)資源的流通將更加順暢，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將得到長(zhǎng)足發(fā)展。

第三個(gè)趨勢(shì)是軟硬結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要構(gòu)建支撐數(shù)據(jù)要素流通和交易的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中充分發(fā)揮其價(jià)值和作用。

在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們國(guó)家已經(jīng)有了較深入的布局，自2020年中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)提出新型基礎(chǔ)設(shè)施以來，5G大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)得到快速發(fā)展，特別是全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心、東數(shù)西算等重大項(xiàng)目的加速推進(jìn)，支撐數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的硬件設(shè)施已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)。

在軟件基礎(chǔ)設(shè)施方面，很多部門和地方已經(jīng)建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境等相關(guān)系列平臺(tái)，為數(shù)據(jù)流通應(yīng)用提供安全的技術(shù)環(huán)境。與此同時(shí)，數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)金庫(kù)、可信數(shù)據(jù)空間等一系列研究成果不斷推出，也為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的落地方案。

結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備“高存力、高算力、高運(yùn)力、高安全、高能效”的“五高”特征。我們也計(jì)劃按照“五高”模型推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)測(cè)工作。

第四個(gè)趨勢(shì)是開放共享的數(shù)據(jù)資源體系快速形成。

據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，位居世界第二。發(fā)揮海量數(shù)據(jù)與豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，能為數(shù)字中國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。今年印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，要夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能。

由此可見，構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理保障體系和數(shù)據(jù)服務(wù)“四位一體”的一體化數(shù)據(jù)資源體系，不僅是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵要素和核心基礎(chǔ)，也是提高數(shù)據(jù)要素供給水平，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新價(jià)值，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提升數(shù)據(jù)要素賦能作用的重要舉措。

目前，浙江、廣東、重慶等地方也在積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深層次推進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，深挖數(shù)據(jù)要素價(jià)值、充分釋放數(shù)據(jù)要素紅利。

第五個(gè)趨勢(shì)是規(guī)范高效的數(shù)據(jù)流通體系逐步清晰。

隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的不斷加速，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育和建設(shè)的步伐加快，我國(guó)數(shù)據(jù)交易體系逐步清晰。

一是交易模式清晰化。“數(shù)據(jù)二十條”明確指出要規(guī)范引導(dǎo)場(chǎng)外交易，培育壯大場(chǎng)內(nèi)交易。當(dāng)前，我國(guó)依托數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)交易與場(chǎng)外自主數(shù)據(jù)交易相結(jié)合的交易模式逐步清晰。

二是主體定位精準(zhǔn)化。目前，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所以及行業(yè)性數(shù)據(jù)交易交易場(chǎng)所等三種類型的交易場(chǎng)所協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，功能定位日漸明晰。

三是業(yè)務(wù)形態(tài)多樣化。參與主體日益多元，如數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等日漸多樣；數(shù)據(jù)產(chǎn)品不斷豐富，形成了數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多種類型的數(shù)據(jù)產(chǎn)品；服務(wù)業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表培訓(xùn)等日新月異。

四是監(jiān)督管理制度化。為規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效有序流通，各地陸續(xù)出臺(tái)數(shù)據(jù)交易監(jiān)管制度。例如，貴州加快制定實(shí)施數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例。

第六個(gè)趨勢(shì)是百花齊放的數(shù)據(jù)要素業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)全方位、多層次、深領(lǐng)域的不斷推進(jìn)，數(shù)商產(chǎn)業(yè)作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

從規(guī)模看，《全國(guó)數(shù)商產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》顯示，2013年至2023年，中國(guó)數(shù)商企業(yè)數(shù)量從約11萬家增長(zhǎng)至約200萬家，復(fù)合年均增長(zhǎng)率超過30%。

從類型看，技術(shù)型數(shù)商、服務(wù)型數(shù)商、應(yīng)用型數(shù)商共同發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。其中，技術(shù)型數(shù)商作為開發(fā)者，主要發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚的功能。服務(wù)型數(shù)商作為推進(jìn)者，為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信鏈接的橋梁。應(yīng)用型數(shù)商作為轉(zhuǎn)化者，協(xié)助企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)和利用。

實(shí)際上，我們賽迪也已經(jīng)成為了服務(wù)型數(shù)商，在多個(gè)數(shù)據(jù)交易所注冊(cè)，提供DCMM評(píng)估、DSMM評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估等一系列服務(wù)，服務(wù)企業(yè)數(shù)百家，為企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值提供有力支撐。

第七個(gè)趨勢(shì)是支撐監(jiān)管的合規(guī)可信服務(wù)走向臺(tái)前。

近年來，由于新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管一直相對(duì)滯后，而滯后的監(jiān)管方式也會(huì)影響新質(zhì)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮。由監(jiān)管后置衍生的合規(guī)可信服務(wù)，為平衡安全與發(fā)展提供了新思路，逐步走向臺(tái)前。

一方面，監(jiān)管重心由前置評(píng)估轉(zhuǎn)向后置監(jiān)督。以數(shù)據(jù)出境為例，2022年頒布實(shí)施的《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》還是以事前評(píng)估為主，而2023年征求意見的《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》就將一部分前置評(píng)估轉(zhuǎn)向了后續(xù)監(jiān)督。從本質(zhì)上講，這就是監(jiān)管責(zé)任的轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)監(jiān)管方式還會(huì)持續(xù)往這個(gè)方向走。

另一方面，第三方數(shù)據(jù)合規(guī)可信服務(wù)逐步走向臺(tái)前。當(dāng)前國(guó)家在大力推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，國(guó)資委于2022年出臺(tái)了《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，數(shù)據(jù)合規(guī)也是其中重要內(nèi)容，我們看到上海已經(jīng)出現(xiàn)了第一例數(shù)據(jù)合規(guī)不起訴案件。同時(shí)，網(wǎng)信辦推出的數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、個(gè)人信息保護(hù)審計(jì)等都是第三方服務(wù)，賽迪也推出了數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系認(rèn)證產(chǎn)品，這類合規(guī)可信服務(wù)將為企業(yè)提供數(shù)據(jù)合規(guī)保障。

第八個(gè)趨勢(shì)是價(jià)值牽引的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富。

2023全球數(shù)商大會(huì)上發(fā)布的《2023年中國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)研究分析報(bào)告》顯示，我國(guó)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場(chǎng)景豐富，其中金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的場(chǎng)景需求居前，占比分別為35%和24%。其余如通信、制造業(yè)、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸和教育等細(xì)分行業(yè)，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用需求也呈上升趨勢(shì)。

在金融、互聯(lián)網(wǎng)等存量數(shù)據(jù)市場(chǎng)之外，很多行業(yè)領(lǐng)域都有較強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，需要我們?nèi)ネ诰颉Ｙ惖下?lián)合產(chǎn)學(xué)研用多家單位共同發(fā)起成立了數(shù)據(jù)合規(guī)可信聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，并啟動(dòng)了汽車數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新案例征集活動(dòng)，涉及車險(xiǎn)人傷、自動(dòng)駕駛、碳厘定在內(nèi)的10余個(gè)場(chǎng)景最終入選，這些場(chǎng)景均在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)確保了使用流程的合規(guī)，為游走在灰色地帶的海量數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了的新的思路和方向，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)即將到來的高速發(fā)展提供了借鑒。

成果3：大會(huì)發(fā)布《中國(guó)地方數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告（2023年）》暨數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)治理專業(yè)委員會(huì)主任委員孟慶國(guó)發(fā)布了《報(bào)告》

《報(bào)告》以“可持續(xù)數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)模型”為架構(gòu)基礎(chǔ)，遵循客觀性、導(dǎo)向性、實(shí)效性原則，構(gòu)建了中國(guó)地方數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)（Data Development Index, DDI），該指數(shù)包括數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)治理與安全共5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

基于該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，《報(bào)告》綜合給出了全國(guó)31個(gè)省級(jí)地方數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)情況。