為有效落實吉林省委“四大集群、六新產業、四新設施”發展新格局的總體部署，加快建設長春市“3轉、4強、7新”現代化產業體系，全力搶占數字經濟“新賽道”，打造高質量發展“新引擎”，長春市近日出臺了《長春市數字經濟發展攻堅突破行動計劃》和《長春市支持數字產業發展若干政策》（以下簡稱為《行動計劃》和《若干政策》）。

2月23日，長春市政府新聞辦召開新聞發布會，邀請有關部門負責人對以上《行動計劃》和《若干政策》進行詳細介紹。

【記者】問：關于數據要素價值釋放的問題，有哪些具體舉措？

【長春市政數局數據共享指導處處長 柳羽輝】答：如何深度發揮數字要素的作用，充分釋放數據要素價值，實現“數據要素X”效應，是政數局一直關注、研究的重點問題。在這方面，市政數局計劃實施以下幾項重點工作：

一是提升長春數據交易中心服務能力。進一步完善長春數據交易平臺建設，形成包含數商登記、數據產品審核登記、數據資產價值評估、數據撮合交易全流程的線上交易體系；積極打造數商生態，大力推進交通信號、信用數據等公共數據運營試點，開展隱私計算平臺、區塊鏈服務網絡化部署，提供安全合規的數據交易環境。同時，還將進一步完善數據服務模式，大力開展數據清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業分析、信用評價等數據服務型交易。

二是完善長春大數據深加工基地功能。前期，瞄準數字要素應用需求，面向大數據加工市場，建設了長春市大數據深加工基地，于去年掛牌運營。下一步，將著力提升大數據深加工基地核心競爭力，搭建數據加工平臺、數據安全保護平臺，探索跨境數據加工服務外包，組織相關企業入駐，面向全國乃至東北亞地區承攬大數據深加工業務。

三是探索建設數據價值轉移轉化東北中心。結合數據要素應用的實際需求，大力探索數據價值轉移轉化管理機制體系建設和實操路徑，在數據要素登記認定、數據價值評估、數據資產管理、數據交易合同登記認定、數據經紀人培養等方面開展創新，充分釋放數據要素價值，推動數字經濟與實體經濟深度融合。

四是探索建設全國汽車產業數據要素核心樞紐。汽車產業是我市的主導產業，將發揮“汽車產業集群”國家隊優勢，依托在長獨立科研機構及數字化龍頭企業，探索建立一整套汽車產業數據要素歸集、流通的標準規范。支持企業開展設計、仿真、實驗驗證數據流通，培育數據驅動的研發模式創新。支持企業推動工藝、排產、質量、供應鏈、物流等數據打通，支撐協同制造模式的廣泛應用。開展面向自動駕駛、智能網聯、智能座艙、電池云監控等領域的數據采集、處理、分析和應用，構建高質量的汽車產業數據資源體系，建立汽車數據要素專區，打造汽車數據要素流通大市場，為汽車產業發展提供數據要素全鏈條支持。

【記者】問：近幾年我市對數字基礎設施建設一直高度重視，在這方面，還將采取哪些措施？

【長春市政數局數據產業發展處副處長 高海城】答：數字基礎設施建設是數字經濟高質量發展的基礎支撐。目前，我市互聯網實現全光網覆蓋，5G網絡實現鄉鎮以上區域全覆蓋，政務外網實現市、縣、鄉三級全覆蓋，長春獲評“千兆城市”。同時建成了華為云計算中心、啟明公司數據中心等14個規模化數據中心，布設機架總數超2萬個。下一步，將在5G網絡、云服務和高性能計算等方面進一步加大工作力度，提升數字基礎設施支撐能力。

一是優化5G網絡覆蓋。進一步優化全市5G網絡建設規劃，推進5G網絡深度覆蓋和應用推廣，推進重要公共場所室內增強系統建設。針對產業應用場景，面向需求強烈的產業園區、企業，大力推進5G專網的建設。加強通信基礎設施保護措施，推進5G基站供電轉改直，為5G基站建設開放公共資源。圍繞智能網聯汽車、工業互聯網、醫療、教育等領域，推進5G應用場景建設。預計到“十四五”末期，全市5G網絡實現行政村級以上全覆蓋。

二是推進城市光纖寬帶網絡建設。持續推進城鄉高速光纖網絡全覆蓋，加快提升城市千兆寬帶接入能力，全面落實國家相關標準，推動5G網絡與千兆光纖網絡協同覆蓋，深度推進IPv6規模部署和應用，推動運營商不斷拓展互聯網城域出口帶寬，推進互聯網骨干直聯點建設。

三是提升云計算能力。引導中國移動、中國聯通、中國電信等運營商，以及全國性云服務領軍企業建立本地公有云服務結點，實現跨域服務。加快推進中國移動長春大數據中心、中國電信吉林省數據中心的應用，推進中國聯通大數據中心建設。積極引進數據機房運營商，充分利用本地數據中心資源，面向全國開展相關服務。針對產業需求、企業需要，不斷豐富云計算服務項目，提升服務能力，引導本地企業上云，壯大云計算產業規模。充分利用現有云計算資源，建立容災備份體系，為政務云、企業云提供容災備份服務。

四是推進算力中心建設。根據數字長春發展的實際需求，按照適度超前的原則合理規劃、科學設計，加快開展高性能算力設施的建設，開展國家新一代人工智能算力公共創新平臺申報。面向人工智能大模型訓練算力需求，與國內人工智能企業、算力設備生產企業合作，大力開展算力中心建設，進一步提升全市算力支撐能力。統籌算力需求，引導政府機構、高校、研發機構、企業，在科學計算、人工智能創新、城市管理等多個領域應用算力服務。

【記者】問：市里發布了《數字經濟發展攻堅突破行動計劃》，明確了到“十四五”末期的目標和任務。在2024年有什么打算？

【長春市政數局副局長 丁慧東】答：今年是落實《數字經濟發展攻堅突破行動計劃》的起始之年，也是關鍵一年，為實現攻堅突破的“開門紅”，今年將重點開展數字經濟快增“十百千萬”工程，力爭年內數字經濟核心產業增加值達700億元，占GDP比重超過8.8%，數字經濟總規模占GDP比重37%以上。

一是大模型應用“雙十”工程。擴大算力中心算力規模，力爭年底前達到1000P、“十四五”末達到2000P。依托360、百度、科大訊飛等企業，聯合建立大模型應用推廣中心，開發定制化行業專用大模型10個以上，建設應用場景10個以上。

二是重點產業集群建設“躍百”工程。依托新型智慧城市和城市安全大腦建設，打造人工智能、物聯網、網絡與數據安全3個產業集群，每個集群核心企業數量突破100戶。從具體工作上講，重點是引進培育機器視覺、語言識別、機器學習等類型人工智能企業，開展數字（人工智能）產業強鏈補鏈固鏈延鏈；引進物聯網支撐平臺和傳感器生產廠商，培育本地化物聯網服務商，力爭形成一定規模；依托安恒公司、360集團等頭部企業，培育本地網絡和數字安全服務商，深度打造城市安全大腦。

三是支撐“智改數轉”“超千”工程。依托長春數智云平臺，搭建汽車、醫藥、農業等行業產業互聯網公共服務平臺，為企業提供云計算、網絡、數據要素、智能化應用、網絡安全防護等數字化服務，力爭平臺用戶企業超千戶；依托數據交易中心，出臺公共數據管理辦法，推進數據要素市場化配置，打造數商生態，壯大數商隊伍，確保認定數商超千戶。

四是基礎設施“過萬”工程。推進5G網絡建設應用，年內累計建設5G基站20000個以上，鄉鎮級以上區域實現全覆蓋。推進全市大數據中心建設，推動中科曙光云、中國電子云等云服務節點落地，全市機架部署總數達40000個以上。

一、關于《長春市數字經濟發展攻堅突破行動計劃》

本《行動計劃》共四大部分，重點規劃了當前到“十四五”末期我市數字經濟發展的總體部署和具體舉措。

一是確定了發展目標。即：力爭到“十四五”末，數字經濟核心產業規模達到3000億元，增加值突破1000億元，占全市GDP比重超10%。

二是規劃了空間布局。即“一核一極多園”，重點打造凈月數字經濟核心產業示范區、長春新區數字經濟重點產業快速增長極，以及與各地優勢產業數字化相融合的“一區一品、一園一業”數字經濟特色產業園，實現全市數字經濟差異化、協同化發展。

三是明確了實施路徑。圍繞數字基礎設施、數字產業集群、傳統產業融合、數據要素價值、產業發展載體、產業開放合作等方面重點謀劃了6大專項行動，共22項重點工作任務。

①在數字基礎設施建設方面。重點是統籌推進網絡、算力、感知、應用等基礎設施建設和布局，形成上下貫通、左右聯動、內外銜接的數字基礎體系。到“十四五”末，5G網絡實現行政村級以上連續覆蓋，全市數據中心可容納標準機架數達到5萬個以上，算力規模力爭達到3000P。

②在數字產業集群打造方面。重點打造人工智能、物聯網、網絡與數據安全3個數字經濟核心產業集群。到“十四五”末，全市人工智能產業營收力爭突破400億元，物聯網傳感器及相關產品產值力爭突破100億元，物聯網服務企業營收力爭突破200億元，數字安全服務企業營收力爭突破300億元。

③在傳統產業轉型升級方面。重點以國家中小企業數字化轉型試點工作為牽引，推動數字技術與實體經濟深度融合，建成區域、行業領先的產業互聯網公共服務平臺，力爭2024年底前平臺用戶企業超千戶；數字技術創新成果在各領域全面應用，到“十四五”末實現全市規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋。

④在數據要素價值釋放方面。進一步完善長春數據交易平臺建設，進一步提升大數據深加工基地服務能力，探索建設東北區域數據價值轉移轉化中心、汽車產業大數據應用促進中心，開展交通數據、信用數據等公共數據運營試點，到“十四五”末，全市數據交易額力爭突破10億元。

⑤在產業發展載體建設方面。積極打造專業化數字產業園區，以長春數智云為核心，完善產業發展公共服務平臺，推行數智券制度，引導企業上云、入網用數、賦智安防。

⑥在加強產業開放合作方面。重點瞄準環渤海、長江經濟帶、大灣區等數字經濟活躍區域開展精準招商，適時組織數字經濟發展論壇、數據創新應用大賽等活動，實現數字創新研發成果落地轉化。

四是完善了保障措施。重點是強化數字經濟發展頂層設計，組建數字經濟發展專班，建立長春數字經濟發展考核評估體系，出臺數字產業政策，建立數字產業發展基金，完善人工智能等新興學科建設，開展數字技術工程師、大數據工程技術人員、數字化管理師等職業技能培訓。

二、關于《長春市支持數字產業發展若干政策》

共6條。

一是積極引培數字產業經營主體。為提升數字產業經營主體數量和質量，我市對新引進國家部委認定榜單內的數字產業龍頭企業，主營業務收入達到一定額度，最高獎勵1000萬元，對首次進入榜單的數字企業最高獎勵200萬元，進入獨角獸行列的企業，按照“一事一議”方式給予獎勵。

二是鼓勵開展數字產業固定資產投資。為有效引導社會資本參與數據中心、算力中心等數字基礎設施建設，對投資額2億元以上的項目，按到位固定資產投資額的3%給予獎勵，最高獎勵1000萬元。

三是鼓勵開展數字產業園區建設運營。為鼓勵數字產業園區開展專業化運營，對建設運營、招商引資成效顯著的園區，最高獎勵200萬元。

四是大力拓展數據要素應用能力。為推動數據要素應用創新，引進數據深加工服務外包業務的可按照成交業務額5%予以獎勵，企業數據交易履行備案程序的，按照合同交易金額3%予以補貼。

五是全面推行數智券應用。為降低企業數字化轉型成本，我市推出了數智券制度，鼓勵企業在互聯網上登錄長春數智云平臺，購買服務及產品，使用數智券進行抵付。

六是大力培育數字技術應用場景。為持續培育數字技術應用場景，鼓勵企業建設數實融合應用場景，按照不超過項目數字化部分總投入的30%，給予項目建設主體最高100萬元的一次性獎勵。

下一步，市政數局將扎實抓好計劃落地和政策實施，加快推進我市數字經濟高質量發展，推動長春全面振興率先實現新突破。