《山東省“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀

? ? ? 為加快推動我省大數據產業(yè)高質量發(fā)展，全面推進大數據與經濟社會深度融合，省工業(yè)和信息化廳編制印發(fā)《山東省“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（魯工信發(fā)〔2021〕11號，以下簡稱《規(guī)劃》），現就《規(guī)劃》有關內容解讀如下：

? ? ? 一、《規(guī)劃》編制背景和依據

? ? ? 大數據產業(yè)是以數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是激活數據要素潛能的關鍵支撐，是加快經濟社會發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。為貫徹落實工業(yè)和信息化部《“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關要求，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，深入推動我省大數據產業(yè)發(fā)展，加快提升山東省數字經濟發(fā)展能級，助力“十四五”數字強省、制造強省建設，特制定《山東省“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

? ? ? 二、《規(guī)劃》主要考慮

? ? ? 一是堅持提高站位、科學謀劃。深刻領會黨和國家部署發(fā)展大數據產業(yè)的新方向，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，主動與國家“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制有關部門和支撐團隊進行對接，密切跟蹤、詳細了解國家“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展有關考慮，研究我省發(fā)展思路。

? ? ? 二是堅持對標先進，走在前列。總結分析廣東省、浙江省、江蘇省等國內大數據產業(yè)先進地區(qū)的經驗和發(fā)展水平，力爭在數字基礎設施建設、數據賦能產業(yè)升級、數據要素市場培育、數字產業(yè)生態(tài)打造等方面取得新突破。

? ? ? 三是堅持立足山東，突出特色。充分吃透我省大數據產業(yè)發(fā)展存在的主要問題，面向全省征集100余個重大工程項目，規(guī)劃設置了五大任務、9個工程專欄，全面提升數字產業(yè)基礎、大數據產業(yè)鏈、數據要素市場、數字生態(tài)培育、數據安全保障等方面發(fā)展能級。

? ? ? 三、主要內容

? ? ? 規(guī)劃分為五大章節(jié)，包括：發(fā)展基礎、面臨形勢、總體要求、主要任務和保障措施。

? ? ? 一是發(fā)展基礎。概括“十三五”期間全省大數據產業(yè)發(fā)展情況，包括產業(yè)規(guī)模、基礎設施、產業(yè)鏈條、融合應用、產業(yè)集聚、要素市場、政策環(huán)境等方面；總結發(fā)展過程中出現的短板與不足，主要包括底層支撐和創(chuàng)新能力仍需加強、與實體經濟融合程序亟待深化、人才結構不夠合理、治理體系有待強化等。

? ? ? 二是面臨形勢。從機遇、挑戰(zhàn)等角度，研判“十四五”期間全省大數據發(fā)展面臨的外部形勢變化。主要包括：一是大數據產業(yè)將成為打造區(qū)域競爭優(yōu)勢的新途徑；二是大數據產業(yè)將成為推動產業(yè)轉型升級的催化劑；三是大數據產業(yè)將成為推動經濟社會變革的新引擎。

? ? ? 三是總體要求。明確了山東省大數據產業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和總體格局。力爭“十四五”期間，推動我省成為全國大數據產業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、數據要素市場化配置改革先行區(qū)、數字化轉型創(chuàng)新引領區(qū)、數字基礎設施建設示范區(qū)，為新時代數字強省和制造強省建設提供有力支撐。

? ? ? 四是主要任務。圍繞數字經濟高質量發(fā)展需求，聚焦大數據產業(yè)短板領域，實施“夯實產業(yè)發(fā)展基礎支撐、加速提升產業(yè)鏈條能級、加快培育數據要素市場、構建繁榮有序產業(yè)生態(tài)、筑牢數據安全保障防線”等五大重點任務。結合以上任務，規(guī)劃共設置了9個專欄，涵蓋數字基礎設施提升、數字創(chuàng)新能力飛躍、大數據產品（服務）供給強化、工業(yè)大數據融合應用引領、行業(yè)大數據融合應用示范、治理大數據融合應用突破、數據要素市場培育、數字產業(yè)生態(tài)優(yōu)化、數據安全保障鑄盾等方面內容。

? ? ? 五是保障措施。在組織協(xié)調、發(fā)展環(huán)境、財稅金融、人才培育、交流合作等方面加大支持力度，營造和優(yōu)化大數據產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。