當數據要素市場從概念構建階段邁入實質性發展階段，市場關注的焦點自然從"數據歸誰所有"轉向"數據如何流通使用"。

有沒有發現，很少有人討論“數據確權”了。

很直觀的感受，在當前的數據要素市場，曾經被反復熱議的數據確權話題，正逐漸淡出核心討論圈。

但我們也因正視這種轉變，轉變并非偶然，而是行業從理論探索走向實踐落地的必然結果。當數據要素市場從概念構建階段邁入實質性發展階段，市場關注的焦點自然從"數據歸誰所有"轉向"數據如何流通使用"，從抽象的權利劃分轉向具體的價值實現。

政策框架的明確為這種轉變提供了根本指引。

2022年出臺的"數據二十條"提出數據產權"三權分置"框架，即數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權分置，這一創新性制度設計打破了傳統物權思維下對數據所有權的單一追求。

此前有媒體報道，某汽車企業將車輛運行數據的持有權保留在企業內部，通過交易所平臺將加工使用權授權給多家保險公司，用于精準定價模型開發，而由此形成的駕駛行為評分數據產品，則由企業與交易所共享經營權。這種模式下，數據流通效率較傳統模式提升顯著，企業數據資產利用率平均提高35%以上。

其中交易所的實踐走在前列。

上海數據交易所于2023年推出首張DCB數據資產憑證，輔助數據資產的權屬確認和價值評估。2025年初，上海數據交易所正式上線數據資產卡片系統，是全國首家開展數據資產建卡工作的數據交易所。數據資產卡片系統以“自主管理、鏈上共證”的理念，結合“二維五分法”，為數據打造專屬“名片”，推動數據資產全過程的規范化、標準化、價值化管理。

地方實踐中，數據產權登記的探索也呈現出務實導向。

煙臺市在2023年開展的數據產權登記試點中，為當地煙草公司的"煙草消費域數據集"發放了產權登記證書。該證書并未對數據所有權做出絕對界定，而是明確了在特定商業分析場景中，企業對數據的加工使用邊界和收益分配方式。這種登記模式更注重數據在具體場景中的權利行使規則，而非糾結于抽象的所有權歸屬，使得該數據集在后續與零售企業的合作中更顯靈活。

分析認為，實踐中的技術創新進一步消解了對絕對確權的依賴。

我們此前通過訪談了解到，義烏某工業互聯網平臺匯聚了7.5萬家企業的設備運行數據，通過區塊鏈智能合約實現數據使用權限的動態管理。平臺采用API接口形式提供數據服務，企業在調用數據時，僅能獲取經過脫敏處理的分析結果，無法接觸原始數據。當地汽車零部件廠商通過該平臺調用3000組焊接參數數據優化生產工藝，使產品合格率提升2.3個百分點，卻始終不清楚這些數據的具體來源。

這種模式通過技術手段構建數據使用的"防火墻"，在不明確所有權的情況下，實現了數據價值的跨主體流動。

數據資產化進程的加速，也讓行業關注點轉向更務實的價值實現路徑。

2024年，多家上市公司在年報中首次將數據資產納入財務報表，截至2025年一季度末，在A股上市的5000多家企業中，有100家上市公司披露了數據資源入表的相關事項，共涉及入表金額21.64億元。除A股外，還有22家新三板公司在年報中披露了數據資源入表的相關事項，共涉及金額3.80億元。

我們調研得知，一部分企業并未明確對數據所有權進行界定，而是依據《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，以數據加工成本和預期收益為基礎確定入賬價值。這種做法反映出企業更關注數據作為資產的計量與增值，而非歸屬問題。

某交易所向我們透露，其2024年的交易數據顯示，全年完成的數據產品交易中，45%的數據提供方采用 "原始數據不出庫"的模式，通過隱私計算、數據沙箱等方式實現價值流轉。

數據交易網搜索平臺也發現，"數據確權"關鍵詞的出現頻次下降40%，而"數據資產化"、"流通機制"、"公共數據"等關鍵詞的頻次增長均超過100%。機構通過分析市場輿情發現，近一年僅17%的輿情中涉及“確權”等核心字眼。

這一研究結果表明，實踐中的主要矛盾已不再是權利歸屬，而是流通使用中的規則構建。

從行業發展規律來看，數據確權熱度的消退，本質上是市場從基礎理論探索向應用實踐深化的標志。

就像工業革命時期，人們不會一直糾結蒸汽機的所有權劃分，而是盡快將其應用于紡織、交通等領域創造價值。當前數據要素市場正處于類似的關鍵階段，當政策框架提供了基本遵循，技術手段解決了核心障礙，市場自然會將精力投向數據的流通效率提升和價值挖掘。

這種轉變不僅不是對數據確權的否定，反而意味著行業在認知上的成熟，認識到數據作為新型生產要素，其產權屬性具有復雜性和特殊性，無法用傳統物權思維簡單界定。

通過"三權分置"的制度設計、"可用不可見"的技術路徑、場景化授權的實踐模式，行業正在走出一條符合數據特性的發展道路。

我們預計，隨著數據要素市場的進一步成熟，確權問題可能會在更細分的場景中得到更精準的解決，但這必然是與具體應用相結合的漸進式探索，而非脫離實踐的抽象爭論。

這種從爭議到實踐的轉變，正是數據要素市場走向成熟的重要標志，也為數據價值的充分釋放奠定了更堅實的基礎。