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從政府工作報告看國資國企改革發展要點

時間:2022-03-15來源:重樓瀏覽數:184

3月5日上午,國務院總理李克強在十三屆全國人大五次會議上作政府工作報告,全面總結2021年工作成績,明確2022年經濟工作目標和具體任務。
對于今年的增速目標,政府工作報告指出,GDP增速目標設為5.5%左右。從宏觀政策方面來看,今年貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕;積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。政策發力適當靠前,及時動用儲備政策工具,確保經濟平穩運行。今年赤字率安排在2.8%,自2020年疫情暴發以來首次低于3%。作為國民經濟壓艙石高質量發展主力軍下一步,國資國企將承擔哪些使命任務又有哪些利好機遇特為您梳理部分要點信息一起貫徹落實↓↓↓

2022年國資國企改革發展任務使命

1.促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。

2.繼續做好常態化疫情防控。加快疫苗和特效藥物研發,持續做好疫苗接種工作。

3.堅持穩字當頭、穩中求進。要統籌穩增長、調結構、推改革,加快轉變發展方式,不搞粗放型發展。

4.確保糧食能源安全。

保障糧食等重要農產品供應,保障民生和企業正常生產經營用電。

實施全面節約戰略。

增強國內資源生產保障能力,加快油氣、礦產等資源勘探開發,完善國家戰略物資儲備制度。

5.防范化解重大風險。

壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任,加強風險預警、防控機制和能力建設。

設立金融穩定保障基金,運用市場化、法治化方式化解風險隱患。

6.推動降低企業生產經營成本。

清理轉供電環節不合理加價,支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。

引導大型平臺企業降低收費,減輕中小商戶負擔。

要加大拖欠中小企業賬款清理力度,規范商業承兌匯票使用,機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。

7.落實落細穩就業舉措。

做好退役軍人安置和就業保障,促進農民工就業,幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。

堅決防止和糾正性別、年齡等就業歧視,著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。

繼續開展大規模職業技能培訓,共建共享一批公共實訓基地。

8.完成國企改革三年行動任務加快國有經濟布局優化和結構調整,加強國有資產監管,促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。

9.弘揚企業家精神,支持企業家專注創業創新、安心經營發展。

10.提升科技創新能力。

實施基礎研究十年規劃

實施科技體制改革三年攻堅方案,發揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用,推進科研院所改革,改進重大科技項目立項和管理方式。

推進國際科技合作。

加快建設世界重要人才中心和創新高地,完善人才發展體制機制,加大對青年科研人員支持力度。

11.加大企業創新激勵力度。強化企業創新主體地位,持續推進關鍵核心技術攻關,深化產學研用結合。加強知識產權保護和運用

12.增強制造業核心競爭力。

加強原材料、關鍵零部件等供給保障,實施龍頭企業保鏈穩鏈工程,維護產業鏈供應鏈安全穩定。

啟動一批產業基礎再造工程項目,促進傳統產業升級,加快發展先進制造業集群,實施國家戰略性新興產業集群工程。

著力培育“專精特新”企業,在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

推進質量強國建設,推動產業向中高端邁進。

13.促進數字經濟發展。

建設數字信息基礎設施,推進5G規?;瘧?,促進產業數字化轉型,發展智慧城市、數字鄉村。

加快發展工業互聯網,培育壯大集成電路、人工智能等數字產業,提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。

14.積極擴大有效投資。

圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃,適度超前開展基礎設施投資。

建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施,加快城市燃氣管道等管網更新改造,完善防洪排澇設施,繼續推進地下綜合管廊建設。

15.增強區域發展平衡性協調性。

推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展,高標準高質量建設雄安新區,支持北京城市副中心建設。

發展海洋經濟。

16.加強糧食等重要農產品穩產保供。

保障化肥等農資供應和價格穩定。

加快推進種業振興,加強農業科技攻關和推廣應用,提高農機裝備水平

加強生豬產能調控,抓好畜禽、水產、蔬菜等生產供應。

17.全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。

完善落實防止返貧監測幫扶機制,確保不發生規模性返貧。

支持脫貧地區發展特色產業,加強勞務協作、職業技能培訓,促進脫貧人口持續增收。

18.扎實穩妥推進農村改革發展。啟動鄉村建設行動,加強水電路氣信郵等基礎設施建設,因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。

19.積極利用外資。扎實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設,推動開發區改革創新,提高綜合保稅區發展水平。

20.高質量共建“一帶一路”。

堅持共商共建共享,鞏固互聯互通合作基礎,穩步拓展合作新領域。

推進西部陸海新通道建設

有序開展對外投資合作,有效防范海外風險

21.加強生態環境綜合治理。

深入打好污染防治攻堅戰。

加強固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。

科學開展國土綠化,統籌山水林田湖草沙系統治理,保護生物多樣性,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。

22.有序推進碳達峰碳中和工作。

落實碳達峰行動方案。

推動能源革命,確保能源供應,推進能源低碳轉型

加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力。

推進綠色低碳技術研發和推廣應用,建設綠色制造和服務體系,推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產生活方式。

2022年企業發展利好機遇

1.強化就業優先政策。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施,加大對企業穩崗擴崗的支持力度

2.實施新的組合式稅費支持政策。重點支持制造業,全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大。

3.加強金融對實體經濟的有效支持。

引導金融機構準確把握信貸政策,繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持

推進涉企信用信息共享,加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通,努力營造良好融資生態。

4.要開展涉企違規收費專項整治行動,建立協同治理和聯合懲戒機制。5.餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜。對不裁員少裁員的企業,繼續實施失業保險穩崗返還政策。6.使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓加快培養制造業高質量發展的急需人才。

7.加快轉變政府職能。

加強高標準市場體系建設,抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設全國統一大市場。

持續推進“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。

加強數字政府建設,進一步壓減各類證明,擴大“跨省通辦”范圍,基本實現電子證照互通互認,便利企業跨區域經營

抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則,創新監管方法,提升監管精準性和有效性。

深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,維護公平有序的市場環境。

依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益,營造各類所有制企業競相發展的良好環境。

8.推進財稅金融體制改革。

完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。

完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。

9.加大企業創新激勵力度。

加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

落實好各類創新激勵政策,以促進企業加大研發投入,培育壯大新動能。

10.引導金融機構增加制造業中長期貸款。11.推動消費持續恢復。推動線上線下消費深度融合,促進生活服務消費恢復,發展消費新業態新模式。繼續支持新能源汽車消費。

12.積極擴大有效投資。

中央預算內投資安排6400億元。

政府投資更多向民生項目傾斜,加大社會民生領域補短板力度。

深化投資審批制度改革,做好用地、用能等要素保障,對國家重大項目要實行能耗單列。

13.多措并舉穩定外貿。

擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面,加強出口信貸支持,優化外匯服務,加快出口退稅進度,幫助外貿企業穩訂單穩生產。

加快發展外貿新業態新模式,充分發揮跨境電商作用,支持建設一批海外倉

創新發展服務貿易、數字貿易,推進實施跨境服務貿易負面清單。

深化通關便利化改革,加快國際物流體系建設,助力外貿降成本、提效率。

14.深化多雙邊經貿合作。區域全面經濟伙伴關系協定形成了全球最大自由貿易區,要支持企業用好優惠關稅、原產地累積等規則,擴大貿易和投資合作。
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