2025年5月28日，國務(wù)院正式發(fā)布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自8月1日起施行。作為我國首部專門規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)共享的行政法規(guī)，《條例》從目錄管理、共享流程、平臺(tái)支撐到安全保障，構(gòu)建了全鏈條的制度框架，為破解數(shù)據(jù)孤島、共享壁壘等頑疾提供了頂層設(shè)計(jì)。

對(duì)于各級(jí)政府部門而言，如何在《條例》指引下實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的安全有序、高效共享，成為數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵命題。而深耕數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域十余年的億信華辰，早已在數(shù)據(jù)目錄管理、質(zhì)量管控、平臺(tái)建設(shè)等核心環(huán)節(jié)布局，為《條例》落地提供了可復(fù)用的技術(shù)路徑。

核心要點(diǎn)：從管數(shù)據(jù)到用數(shù)據(jù)的制度突破
《條例》全文 8 章 44 條，圍繞共享這一核心，重點(diǎn)解決了三個(gè)關(guān)鍵問題：
1. 數(shù)據(jù)共享怎么管？—— 統(tǒng)一目錄 + 動(dòng)態(tài)更新
《條例》第三章明確“政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理”，要求政府部門編制包含數(shù)據(jù)項(xiàng)、共享屬性（無條件 / 有條件 / 不予共享）、使用條件等信息的目錄，并動(dòng)態(tài)更新。這意味著政務(wù)數(shù)據(jù)從分散管理轉(zhuǎn)向全局可見，數(shù)據(jù)供需雙方可通過統(tǒng)一目錄快速定位可用資源，避免盲人摸象式的重復(fù)溝通。

2. 數(shù)據(jù)共享怎么用？—— 質(zhì)量?jī)?yōu)先 + 流程規(guī)范
第四章提出“建立政務(wù)數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量管理體系”，要求避免重復(fù)收集、明確數(shù)源部門責(zé)任，并建立校核糾錯(cuò)機(jī)制（需求部門發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題需 10 個(gè)工作日內(nèi)反饋，提供部門需 10 個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)更正）。這一規(guī)定將數(shù)據(jù)質(zhì)量從軟性要求升級(jí)為剛性約束，倒逼數(shù)據(jù)供給方提升數(shù)據(jù)治理能力。

3. 數(shù)據(jù)共享怎么保？—— 安全可控 + 技術(shù)賦能
第六章強(qiáng)調(diào)“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體系，要求通過技術(shù)措施（如加密、訪問控制）防范數(shù)據(jù)泄露，并鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用。這意味著政務(wù)數(shù)據(jù)共享不僅是通管道，更要構(gòu)建安全網(wǎng)，技術(shù)手段成為關(guān)鍵支撐。

圖片來自南財(cái)數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)

應(yīng)對(duì)方案：讓《條例》要求落地有聲

《條例》的落地，本質(zhì)是推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)從“可用”向“好用”轉(zhuǎn)變。億信華辰作為國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品與服務(wù)提供商，其產(chǎn)品矩陣深度契合《條例》的核心要求，可在以下四大場(chǎng)景中提供關(guān)鍵支撐：

目錄管理 —— 從靜態(tài)清單到動(dòng)態(tài)資產(chǎn)地圖

針對(duì)《條例》第三章“統(tǒng)一目錄管理”的要求，億信華辰睿治數(shù)據(jù)治理平臺(tái)支持政府部門快速編制、更新和維護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。平臺(tái)通過自動(dòng)化元數(shù)據(jù)采集技術(shù)，可一鍵提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)項(xiàng)、格式、更新頻率等信息；結(jié)合智能分類引擎，自動(dòng)標(biāo)注數(shù)據(jù)的共享屬性（無條件/有條件/不予共享），并關(guān)聯(lián)法律依據(jù)，確保目錄符合依法共享原則。

更重要的是，平臺(tái)支持目錄動(dòng)態(tài)更新 —— 當(dāng)部門職責(zé)調(diào)整或政策變化時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)目錄更新流程，10 個(gè)工作日內(nèi)完成審核發(fā)布（與《條例》第十七條要求完全一致），真正實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源、動(dòng)態(tài)可查。


質(zhì)量管控——從事后補(bǔ)救到全流程護(hù)航
針對(duì)第四章“全過程質(zhì)量管理”的要求，億信華辰睿治數(shù)據(jù)治理平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量模塊可幫助政府部門構(gòu)建覆蓋“收集 - 存儲(chǔ) - 共享 - 使用”全生命周期的質(zhì)量體系。

例如，在數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)，平臺(tái)通過規(guī)則引擎自動(dòng)校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性（如必填字段是否缺失）、準(zhǔn)確性（如身份證號(hào)格式是否合規(guī)），避免垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)入共享環(huán)節(jié)；在共享使用環(huán)節(jié)，平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用情況，當(dāng)需求部門反饋數(shù)據(jù)問題時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)校核流程 —— 提供部門可通過平臺(tái)快速定位問題數(shù)據(jù)來源，10 個(gè)工作日內(nèi)完成更正并同步更新共享接口，確保數(shù)據(jù)可用、可信。


平臺(tái)支撐——從分散建設(shè)到全國一體化
《條例》第五章提出“整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系”，要求現(xiàn)有平臺(tái)納入國家體系，避免重復(fù)建設(shè)。億信華辰睿治數(shù)據(jù)治理平臺(tái)采用云原生 + 微服務(wù)架構(gòu)，可快速對(duì)接國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

平臺(tái)支持服務(wù)接口、批量交換、文件下載等多種共享方式（與《條例》第二十二條要求一致），并提供可視化的供需對(duì)接模塊 —— 需求部門可在線提交共享申請(qǐng)（明確使用場(chǎng)景、范圍），提供部門通過平臺(tái)自動(dòng)審核（無條件共享 1 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)），大幅縮短共享周期，幫助地方政府實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)找數(shù)”。

安全保障——從被動(dòng)防御到主動(dòng)治理
針對(duì)第六章“安全可控”的要求，億信華辰睿治數(shù)據(jù)治理平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全模塊通過“分類分級(jí) + 權(quán)限管控 + 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”三維度保障數(shù)據(jù)安全。

平臺(tái)基于《條例》數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，自動(dòng)為政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)注安全等級(jí)（如個(gè)人敏感信息標(biāo)記為高風(fēng)險(xiǎn)）；結(jié)合最小權(quán)限原則，為不同部門、不同角色設(shè)置差異化訪問權(quán)限（如街道辦僅能訪問本轄區(qū)數(shù)據(jù)）；同時(shí)，通過 AI 算法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流動(dòng)（如異常下載、跨部門傳輸），一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作（如擅自擴(kuò)大使用范圍），系統(tǒng)立即觸發(fā)預(yù)警并暫停共享權(quán)限（與《條例》第二十七條要求一致）。

結(jié)語
《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著政務(wù)數(shù)據(jù)共享從“政策倡導(dǎo)”進(jìn)入“制度強(qiáng)制”階段。對(duì)于政府部門而言，落實(shí)《條例》不僅需要完善制度，更需要技術(shù)工具的支撐；億信華辰憑借在數(shù)據(jù)目錄、質(zhì)量、平臺(tái)、安全等領(lǐng)域的深厚積累，已成為《條例》落地的重要技術(shù)伙伴。未來，隨著全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的加速構(gòu)建，億信華辰將在推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)“活起來、用起來”的過程中發(fā)揮更大價(jià)值。