交通運(yùn)輸行業(yè)是碳排放和能源消耗的主要原因之一，也是碳減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。交通電動(dòng)化是能源轉(zhuǎn)型的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和的核心途徑。新能源汽車補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施是支撐低碳零碳交通發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著新能源汽車補(bǔ)能技術(shù)路線逐漸成熟，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)融合逐漸增強(qiáng)，電力、石化、汽車、地產(chǎn)等行業(yè)多主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：不斷推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和模式創(chuàng)新，以滿足更加多元化的用戶需求，拓展更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，交通能源基礎(chǔ)設(shè)施體系正經(jīng)歷深刻變革，油、氣、氫、電、換、光、儲(chǔ)等能源交織并存與融合發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)凸顯。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)進(jìn)入汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中對(duì)加快構(gòu)建適度超前的綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施做出部署，統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位、土地等資源，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年1月，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》明確提出加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝、提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力、加強(qiáng)車網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。2022年4月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上提出要加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。隨著新能源汽車補(bǔ)能技術(shù)路線逐漸成熟，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)融合逐漸增強(qiáng)，電力、石化、汽車、地產(chǎn)等行業(yè)多主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場(chǎng)信心得到有效提升。

然而，當(dāng)前新能源汽車補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。從交通與能源協(xié)同的視角看，大功率充電、換電及車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化問題仍未破解，新能源汽車消納大規(guī)模可再生能源的潛力有待挖掘。從城市的視角看，基礎(chǔ)設(shè)施在土地資源緊缺的城市空間落位問題已經(jīng)成為制約交通能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的痛點(diǎn)。從城市對(duì)外交通系統(tǒng)的視角看，能源補(bǔ)給設(shè)施空間分布不均勻，仍集中于長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等核心城市群，高速公路沿線、城鄉(xiāng)間交通、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)景基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，難以滿足用戶節(jié)假日高峰期多元化補(bǔ)能需求。為解決新能源汽車補(bǔ)能的瓶頸性問題，本課題以電動(dòng)汽車為主要研究對(duì)象，同時(shí)考慮氫燃料電池車及傳統(tǒng)燃油車。

以行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從融合發(fā)展的角度，提出“新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施”概念定義——是交通用能的基礎(chǔ)設(shè)施，以安全、低碳、便捷和經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，通過與城市設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源系統(tǒng)的深度融合，實(shí)現(xiàn)交通流、能源流和信息流雙向互動(dòng)，為不同新能源汽車能源補(bǔ)給提供體系化的解決方案。通過分析判別，課題確定了我國(guó)“新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施”體系的七種類型，分別為：城鄉(xiāng)智能慢充網(wǎng)絡(luò)、大功率（快速）充電設(shè)施、光儲(chǔ)充一體化設(shè)施、新一代換電站、動(dòng)力電池智能倉(cāng)配中心、“油氣氫電”綜合能源站和移動(dòng)能源服務(wù)設(shè)施。這七類基礎(chǔ)設(shè)施既涵蓋了目前最具代表性的基礎(chǔ)設(shè)施，也對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式進(jìn)行了歸納，以補(bǔ)能的實(shí)現(xiàn)方式作為分類標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)多元化和低碳化。

在此基礎(chǔ)上，通過分析新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中的主要制約條件，包括能源、城市（土地資源）和交通，課題研究認(rèn)為新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與這幾類要素協(xié)同發(fā)展。新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施脫胎于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，上游與油、氣、電、氫等多品種能源供應(yīng)銜接，下游與城市規(guī)劃和交通路網(wǎng)融合，呈現(xiàn)“充換結(jié)合、多能互補(bǔ)、靈活互動(dòng)”的新業(yè)態(tài)。因此，構(gòu)建新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施需要從更宏觀的視角出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汽車、能源、城市、交通間的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展需求。

對(duì)于新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，應(yīng)與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、新能源汽車技術(shù)變革、場(chǎng)景布局相匹配。對(duì)于新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施與新型電力系統(tǒng)協(xié)同，應(yīng)與新型電力系統(tǒng)政策、規(guī)劃、發(fā)展階段、標(biāo)準(zhǔn)相融合。對(duì)于交通能源基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃協(xié)同，應(yīng)從建立交通能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái)、加強(qiáng)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)同管理、城市存量空間的交通能源設(shè)施供給模式創(chuàng)新以及完善交通能源設(shè)施與城市規(guī)劃協(xié)同的政策規(guī)范體系幾方面開展工作。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施與交通路網(wǎng)的融合，需要在分析用戶充電行為決策的基礎(chǔ)上，根據(jù)電動(dòng)汽車充電需求的時(shí)空分布進(jìn)行合理布局，形成更加契合用戶出行需求、充電需求的能源補(bǔ)給設(shè)施規(guī)劃方案。此外，新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施作為汽車、交通與能源協(xié)同的樞紐，在宏觀政策和實(shí)現(xiàn)路徑層面，基礎(chǔ)設(shè)施與雙碳政策下的能源轉(zhuǎn)型、綠電交易、碳管理協(xié)同也是重要研究?jī)?nèi)容之一。課題通過對(duì)政策和減碳潛力進(jìn)行分析，利用碳減排政策和綠色金融工具，探索新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)施在雙碳政策下的更大發(fā)展空間，為行業(yè)發(fā)展提供持久轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

為促進(jìn)我國(guó)新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)可持續(xù)發(fā)展，建議盡早建立國(guó)家層面規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)制；加快出臺(tái)新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃；注重城市對(duì)外交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)；進(jìn)一步完善新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；積極推進(jìn)面向新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)的試點(diǎn)建設(shè)；探索新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)金融創(chuàng)新模式；為新型交通能源基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供政策和資金支持。 以下為推薦車百智庫(kù)/中國(guó)電子企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告全文，供行業(yè)參考。