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三年行動計劃解讀:公共數據授權運營模式對比與實施進展

時間:2024-04-09來源:半情歌瀏覽數:235

2023年12月31日國家數據局發布《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,提出數據要素×工業制造、現代農業、商貿流通等12項重點行動,旨在充分發揮數據要素乘數效應,賦能經濟社會發展。

2024年1月24日上午省政務服務和數據管理局副局長熊雄主講《數據要素市場創新》,從“學”政策與法律、“思”數據思維與風險意識、“干”十項創新工程三個角度進行全面深刻的解析,有力提升了業界對數據要素市場的理解。

公共數據授權建設運營模式

各地正在進一步加快推動數據要素產業的發展,公共數據作為數據要素的核心組成之一,具有體量大、類目多、高價值等特點,對提升公共治理水平和促進產業發展都有重大推動作用,對公共數據進行開發利用是數字經濟發展的必然要求。公共數據授權運營為開發利用的主要方式,各地方和各行業正加快探索公共數據授權運營并取得了積極進展。

公共數據授權建設運營模式包括以下三種:

1.統一管理運作的集約化模式

2.集中管理獨立運營的分散模式

該模式由政府集中授權一家地方國有企業作為公共數據授權運營方,在數據主管部門的監督管理下,開展公共數據運營服務平臺建設和公共數據開發利用工作,形成可流通的數據產品和服務。

3.集中管理分域運營總分模式

該模式由數據主管部門制定公共數據開發利用相關管理制度,統籌建設本區域內統一的公共數據運營服務平臺,并通過政府集中授權方式,引入一家地方國有企業作為公共數據授權運營方開展公共數據運營工作。

該模式按行業領域劃分,由政府部門分別授權多家地方國有企業作為不同領域的公共數據授權運營方。在數據主管部門的監督下,多家領域公共數據授權運營方同臺發展,依托統一的公共數據運營服務平臺,分領域進行公共數據開發利用。

建設運營模式對比

三種建設運營模式對比如下表,各地可結合公共數據的規模、發展的階段選擇合適的建設運營模式,積極探索落實“數據要素×”三年行動計劃。

來源:中通信息南方設計

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