對(duì)外經(jīng)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任?許可??美國科文頓-柏靈律師事務(wù)所?羅嫣、劉雨薇

1.中國《個(gè)人信息保護(hù)法》生效

2.中國對(duì)多家赴美上市企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全審查

3.中國《數(shù)據(jù)安全法》生效

4.中國發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法（征求意見稿）》

5.中國《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》生效

6.中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》

7.Facebook旗下軟件WhatsApp因未告知用戶與Facebook共享數(shù)據(jù)被處2.25億歐元罰款

8.歐盟委員會(huì)發(fā)布新版?zhèn)€人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)合同條款

9.美國弗吉尼亞州、科羅拉多州、加利福尼亞頒布全面隱私法

10.中國正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》

一、中國《個(gè)人信息保護(hù)法》生效

2021年8月20日，《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》于第十三屆全國人大常委會(huì)會(huì)議通過，自2021年11月1日起施行。《個(gè)人信息保護(hù)法》全文共八章74條，旨在保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)，促進(jìn)個(gè)人信息合理利用。作為中國第一部全面保護(hù)個(gè)人信息的法律，本法凝結(jié)了過往的世界經(jīng)驗(yàn)和中國智慧，與《數(shù)據(jù)安全法》及《網(wǎng)絡(luò)安全法》共同構(gòu)成了中國數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)框架。

《個(gè)人信息保護(hù)法》主要規(guī)定了以下五個(gè)方面：一是明確了個(gè)人信息保護(hù)的調(diào)整范圍，即只保護(hù)自然人的個(gè)人信息且自然人純粹為家庭事務(wù)處理個(gè)人信息不受本法的調(diào)整。二是明晰了個(gè)人信息處理的基本規(guī)則，要求處理活動(dòng)必須遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信的原則，在“知情同意+免責(zé)事由”的情形下處理個(gè)人信息。三是規(guī)定了九類個(gè)人享有的信息權(quán)利，包括知情權(quán)、復(fù)制權(quán)、可攜帶權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等。四是為個(gè)人信息處理者施加了信息安全保障義務(wù)，要求其實(shí)施分類管理、合規(guī)審計(jì)、安全評(píng)估等措施。五是明確了個(gè)人信息保護(hù)采納“規(guī)則制定權(quán)相對(duì)集中，執(zhí)法權(quán)相對(duì)分散”的監(jiān)管機(jī)制，由國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定個(gè)人信息保護(hù)具體的規(guī)則，國務(wù)院有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)開展個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督工作。

“徒法不足以自行”，在立法大功告成之后，個(gè)人信息保護(hù)法還有待司法和執(zhí)法的后續(xù)接力，才能真正落地生根。從出臺(tái)到實(shí)施，個(gè)人信息保護(hù)法依然任重而道遠(yuǎn)。

二、中國對(duì)多家赴美上市企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全審查

2021年7月，“滴滴出行”因?yàn)檫`規(guī)赴美上市而遭國家網(wǎng)信辦的網(wǎng)絡(luò)安全審查。隨后，7月16日，國家網(wǎng)信辦會(huì)同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合進(jìn)駐滴滴出行科技有限公司，開展網(wǎng)絡(luò)安全審查。此外，“運(yùn)滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”也因?yàn)轭愃频脑蛎媾R網(wǎng)絡(luò)安全審查。

2021年11月16日，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》于國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì)議通過，自2022年2月15日起施行。該辦法全文共23條，旨在確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國家安全；在審查的過程中堅(jiān)持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合、事前審查和持續(xù)監(jiān)督相結(jié)合、企業(yè)承諾和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要法律制度。

現(xiàn)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》在原《辦法》的基礎(chǔ)之上，基于《數(shù)據(jù)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》的經(jīng)驗(yàn)而修訂，新增網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者赴國外上市申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查的情形，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查范圍，并明確要求掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者赴國外上市，向國外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出上市申請(qǐng)之前必須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。這一新規(guī)是2021年滴滴赴美上市后，國家網(wǎng)信辦認(rèn)為滴滴違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》違法違規(guī)收集個(gè)人信息而引起的對(duì)中國科技公司赴美上市安全審查的連鎖反應(yīng)。此外，《辦法》還從產(chǎn)品與服務(wù)來源、供應(yīng)渠道、服務(wù)提供方式、服務(wù)屬性以及其他非技術(shù)因素對(duì)供應(yīng)鏈的影響等方面全方位地開展供應(yīng)鏈安全評(píng)估，并為運(yùn)營者以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商設(shè)置了不同維度的合規(guī)要求；厘清了不同主體在網(wǎng)絡(luò)審查制度下的責(zé)任義務(wù)，同時(shí)還構(gòu)建了多部門聯(lián)系工作機(jī)制，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)安全審查制度與行業(yè)監(jiān)管的銜接。

三、中國《數(shù)據(jù)安全法》生效

2021年6月10日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》于第十三屆全國人大常委會(huì)會(huì)議通過，自同年9月1日起施行。《數(shù)據(jù)安全法》全文共七章55條，旨在規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，這代表其既是數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基本法，也是國家安全領(lǐng)域的重要法律，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)而言意義重大。

制定《數(shù)據(jù)安全法》符合人民群眾維護(hù)其合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)今社會(huì)已轉(zhuǎn)型為數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為社會(huì)生活帶來極大便利的同時(shí)，也給非法利用數(shù)據(jù)、濫用數(shù)據(jù)侵害公民合法權(quán)益的企業(yè)、平臺(tái)提供了可趁之機(jī)。為了維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，本法要求相關(guān)主體在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)之上，履行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)安全事件及時(shí)報(bào)告等數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的幸福感和安全感。

制定《數(shù)據(jù)安全法》是維護(hù)國家安全的必然要求。數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下國家安全的重要內(nèi)容。本法明確堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大數(shù)據(jù)主題，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全審查制度，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，從而建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

四、中國發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法（征求意見稿）》

2021年10月29日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法（征求意見稿）》，目前意見征詢階段已經(jīng)結(jié)束。該辦法全文共18條，旨在規(guī)范數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。

辦法第3條明確提出數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持的準(zhǔn)則，即堅(jiān)持事前評(píng)估和持續(xù)監(jiān)督相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估與安全評(píng)估相結(jié)合；第5-6、12-13條細(xì)化了三大數(shù)據(jù)保護(hù)基礎(chǔ)法律下個(gè)人信息及重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則，先自評(píng)估、后申報(bào)、等待國家網(wǎng)信部門的安全評(píng)估結(jié)果，有效期滿需要繼續(xù)進(jìn)行原數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的應(yīng)重新申報(bào)，否則應(yīng)當(dāng)停止數(shù)據(jù)出境活動(dòng)；第4條明確了五類需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的場(chǎng)景；第8條指明了七類因數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)出境活動(dòng)而可能對(duì)國家安全、公共利益、個(gè)人或者組織合法權(quán)益帶來的風(fēng)險(xiǎn)；第9條列舉了數(shù)據(jù)處理者與境外接收方訂立的合同充分約定數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)。這些規(guī)定是對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》中未予細(xì)化的有關(guān)數(shù)據(jù)出境的安全審查制度適用條件的明確，促使相關(guān)部門在實(shí)踐中有效開展相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全審查，切實(shí)維護(hù)國家安全，防范數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)。

五、中國《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》生效

2021年4月27日，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》于國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，自同年9月1日起施行。該條例全文共六章51條，旨在保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)安全，是適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的必然要求，是切實(shí)維護(hù)國家安全和根本利益的迫切需要。

《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條例》在《網(wǎng)絡(luò)安全法》確立的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)框架下，從關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)定、完善監(jiān)督管理體系、運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)、保障和促進(jìn)措施與法律責(zé)任等多個(gè)方面提出總體監(jiān)管要求，在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法律體系建設(shè)中起到提綱挈領(lǐng)的作用。就設(shè)施運(yùn)營者義務(wù)而言，條例第4條規(guī)定，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù)，強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者主體責(zé)任。為此，條例第三章專章規(guī)定了設(shè)施運(yùn)營者的具體義務(wù)，并在《網(wǎng)安法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了更為具體、全面且深入地規(guī)定。就關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理體制而言，條例第3條明確了各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，著重強(qiáng)調(diào)了國家網(wǎng)信辦在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)與監(jiān)督執(zhí)法中的統(tǒng)籌地位，以及公安部的指導(dǎo)監(jiān)督作用；同時(shí)其規(guī)定，國務(wù)院電信主管部門和其他有關(guān)部門依照《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作，而省級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施相應(yīng)的安全保護(hù)和監(jiān)督管理。

六、中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》

2021年11月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，目前意見征詢階段已經(jīng)結(jié)束。該條例共九章75條，旨在執(zhí)行、細(xì)化、補(bǔ)充《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》三部法律的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了數(shù)據(jù)安全法律體系的完備性和可操作性；對(duì)一般數(shù)據(jù)、個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)跨境等如何保護(hù)給出了具體要求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全建設(shè)有著重要指導(dǎo)意義，在網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全之間搭建了執(zhí)法的橋梁。

在一般數(shù)據(jù)方面，條例第二章明確了數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中應(yīng)履行的數(shù)據(jù)保障必要措施，建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，在規(guī)定情形下申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查；在個(gè)人信息方面，第三章規(guī)定了個(gè)人信息處理的基本原則和要求和數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；在重要數(shù)據(jù)方面，第四章要求數(shù)據(jù)處理者應(yīng)按照國家要求和標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，制定重要數(shù)據(jù)目錄，優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，組織員工的數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，并就重要數(shù)據(jù)向有關(guān)機(jī)關(guān)備案；在數(shù)據(jù)跨境方面，第五章指出了數(shù)據(jù)出境應(yīng)具備的條件，安全評(píng)估內(nèi)容，并要求數(shù)據(jù)處理者在每年1月31日前編制數(shù)據(jù)出境安全報(bào)告。值得注意的是，條例中提出的一些新要求，例如第三十五條跨境傳輸必備條件的例外場(chǎng)景，以及第四十條出境安全報(bào)告要求，仍有待進(jìn)一步的解釋。

七、Facebook旗下軟件WhatsApp因未告知用戶與Facebook共享數(shù)據(jù)被處2.25億歐元罰款

自對(duì)Amazon公司因違反《歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》而開出了史無前例的7.46億罰金后，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)又對(duì)美國科技公司開出了第二張巨額罰單。2021年9月，臉書旗下信息服務(wù)應(yīng)用WhatsApp因未能告知用戶其如何從用戶收集數(shù)據(jù)，并如何將數(shù)據(jù)共享給其它臉書實(shí)體，構(gòu)成違反《歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》而被愛爾蘭數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處以近2.25億歐元罰款。該罰款是最初監(jiān)督組織所提議金額的四倍。愛爾蘭數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提到歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)在7月命令其增加對(duì)WhatsApp的 處罰金額。

八、歐盟委員會(huì)發(fā)布新版?zhèn)€人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)合同條款

2021 年 6 月 4 日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)男掳鏄?biāo)準(zhǔn)合同條款的最終版本。盡管最終版本保留了2020年11月草案中的大部分條款，最終版本仍然作出了許多值得關(guān)注的更新。在修改標(biāo)準(zhǔn)合同條款的過程中，委員會(huì)參考了歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)以及歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)察專員的共同意見，利益相關(guān)者在公眾評(píng)論期提交的反饋，以及歐盟成員國代表的評(píng)論。新版標(biāo)準(zhǔn)合同條款于2021年6月27日生效，在此后企業(yè)可將新版標(biāo)準(zhǔn)合同條款納入新合同中。然而，若合同標(biāo)的處理活動(dòng)不變，并且基于舊版標(biāo)準(zhǔn)合同進(jìn)行傳輸?shù)膫€(gè)人數(shù)據(jù)得到了適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，企業(yè)可以繼續(xù)于2021年9月27日前簽署舊版標(biāo)準(zhǔn)合同條款，并于2022年12月27日前將新版標(biāo)準(zhǔn)合同條跨納入基于舊版標(biāo)準(zhǔn)合同條款簽署的協(xié)議中。新版標(biāo)準(zhǔn)合同條款旨在為四種將個(gè)人數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒W洲境外的場(chǎng)景提供足夠的保障，包括控制者到控制者、控制者到處理者、處理者到控制者和處理者到處理者。不同的場(chǎng)景對(duì)應(yīng)相應(yīng)的義務(wù)將在新版標(biāo)準(zhǔn)合同條款特定條款的不同“模塊”列出。此外，新版標(biāo)準(zhǔn)合同條款同時(shí)響應(yīng)了歐盟法院在 Schrems II 中判決中提出的義務(wù)。

九、美國弗吉尼亞州、科羅拉多州、加利福尼亞頒布全面隱私法

2021年3月，弗吉尼亞州州長通過了通過了《弗吉尼亞消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)法》，該法律為一部全面的消費(fèi)者隱私保護(hù)法并列出了對(duì)于數(shù)據(jù)控制者及數(shù)據(jù)處理者的要求。該法律要求數(shù)據(jù)控制者必須向消費(fèi)者提供包括詳細(xì)信息的隱私通知，為數(shù)據(jù)主體賦予特定的數(shù)據(jù)主體權(quán)利，并且進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)評(píng)估。數(shù)據(jù)處理者必須在與控制者簽署的協(xié)議中包括特定條款，例如要求數(shù)據(jù)處理者配合控制者的合規(guī)評(píng)估。該法律要求工作組于2021年11月1日前考慮公眾建議以便州立法機(jī)構(gòu)考慮是否將在法律于2023年1月1日生效前修改法律。

科羅拉多州于2021年7月通過了《科羅拉多隱私法》，該法律是一部全面的數(shù)據(jù)隱私法律。法律賦予消費(fèi)者訪問權(quán)、修正權(quán)、刪除權(quán)、以及以目標(biāo)營銷為目的的個(gè)人數(shù)據(jù)處理、個(gè)人數(shù)據(jù)出售以及用戶畫像的選擇退出權(quán)。《科羅拉多隱私法》也要求實(shí)體保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)并且在處理消費(fèi)者隱私數(shù)據(jù)前取得同意。該法律將于2023年1月生效。

此外，加利福尼亞開始了《加州隱私權(quán)法》("CPRA") 的政策制定程序（CPRA將取代 《加州消費(fèi)者隱私法》并于2023年1月1日正式生效）。該法律提案包括“暗黑設(shè)計(jì)模式”、消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)決策的退出權(quán)以及消費(fèi)者限制使用敏感個(gè)人信息的權(quán)利等方面內(nèi)容。

十、中國正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》

2021年11月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，宣布6個(gè)東盟成員國和中國等4個(gè)非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準(zhǔn)書，RCEP將于2022年1月1日如期生效。該協(xié)定對(duì)各締約方提出了促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的要求，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)則磋商及國際監(jiān)管合作，構(gòu)建更大范圍的跨境數(shù)據(jù)安全流動(dòng)合作區(qū)域。

長期以來，歐美主導(dǎo)了全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則制定的話語權(quán)，但其不能代表全球發(fā)展的共同利益，特別是不能直接代表廣大發(fā)展中國家的利益。中國在RECP的簽署過程中彰顯了發(fā)展中國家構(gòu)建新型“數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)圈”確保自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。協(xié)定主要在電子商務(wù)的框架下規(guī)定了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的內(nèi)容，要求各成員國不能將設(shè)施本地化作為在其領(lǐng)土內(nèi)開展業(yè)務(wù)的條件，也不能阻止為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需要而開展的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)活動(dòng)；但基于合理實(shí)現(xiàn)公共利益所必需時(shí)，則可采取設(shè)施本地化或限制數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等非常手段。協(xié)定最大限度地考慮了不同國家之間的現(xiàn)實(shí)需要，兼顧國家安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，有利于促使成員國深入合作，推動(dòng)各國個(gè)體和亞洲整體區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。