? ? ? ?2022年1月26日，歐盟委員會向歐洲議會和理事會提議簽署一項指引歐盟數(shù)字轉(zhuǎn)型的權(quán)利與原則宣言。

? ? ? ?數(shù)字權(quán)利與原則宣言草案旨在為每個人提供一個明確的參照點，以說明歐洲想要促進和捍衛(wèi)的數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑。它還將為政策的制定者和公司在運用新技術(shù)時提供一個指南。宣言的草案表明，歐盟法律框架中規(guī)定的各項權(quán)利和自由以及原則所承載的歐洲價值觀，在線上的場景應(yīng)該像在線下一樣得到遵從。一旦得到共同的認(rèn)可，該宣言還將確定歐盟向全世界推廣的數(shù)字轉(zhuǎn)型方案。

? ? ? ?“順應(yīng)數(shù)字時代之歐洲”的執(zhí)行副主席Margrethe Vestager說："我們希望安全的技術(shù)能夠為人們服務(wù)，并且尊重我們的權(quán)利和價值觀。當(dāng)我們在線時也應(yīng)當(dāng)如此。我們希望每個人都有能力在日益數(shù)字化的社會中發(fā)揮積極作用。該宣言為我們提供了一個明確的參照點來檢視在線世界中的權(quán)利和原則"。

? ? ? ?歐盟內(nèi)部市場專員Thierry Breton說："我們希望歐洲人知道：在歐洲生活、學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商，你可以依靠一流的連接，在一個安全和公平的數(shù)字空間中無縫地獲得公共服務(wù)。數(shù)字權(quán)利與原則宣言還明確規(guī)定，線下的非法行為在網(wǎng)上也應(yīng)該是非法的。我們還旨在將這些原則作為世界標(biāo)準(zhǔn)予以推廣"。

? ? ? ?數(shù)字時代的權(quán)利與原則

? ? ? ?宣言草案涵蓋了數(shù)字轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵權(quán)利和原則，例如，將人和他們的權(quán)利放在中心位置，支持團結(jié)和包容，確保在線選擇的自由，促進參與數(shù)字公共空間，提高個人的安全、保障和賦能，以及促進數(shù)字未來的可持續(xù)性等。

? ? ? ?這些權(quán)利和原則應(yīng)該伴隨著歐盟人民的日常生活：在任何地方為每個人提供負(fù)擔(dān)得起的高速數(shù)字連接，設(shè)施完備的教室和具有數(shù)字技能的教師，無縫獲得公共服務(wù)，為兒童提供安全的數(shù)字環(huán)境，在工作時間后斷開連接，獲得關(guān)于我們數(shù)字產(chǎn)品之環(huán)境影響的、易于理解的信息，控制其個人數(shù)據(jù)的使用方式以及共享對象。

? ? ? ?該宣言將植根于歐盟法律，從歐盟條約到《基本權(quán)利憲章》，也包括歐盟法院的判例法。它建立在歐洲社會權(quán)利支柱的實踐之上。前歐洲議會主席David Sassoli早在2018年就提倡將訪問因特網(wǎng)作為一項新的人權(quán)的想法。促進和實施宣言中提出的原則，將是聯(lián)盟和成員國在各自職權(quán)范圍內(nèi)的共同政治承諾和責(zé)任。為了確保宣言能夠落地，歐盟委員會在2021年9月提議通過一份關(guān)于 "數(shù)字十年狀況 "的年度報告來監(jiān)測進展、評估差距并提供行動建議。

? ? ? ?后續(xù)進程

? ? ? ?提請歐洲議會和理事會討論該宣言草案，并在2022年夏季之前在最高級別批準(zhǔn)該宣言。

? ? ? ?背景說明

? ? ? ?2021年3月9日，歐盟委員會在《2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年之路》的文件中闡述了其對2030年歐洲數(shù)字轉(zhuǎn)型的愿景。

? ? ? ?2021年9月，歐盟委員會以 "數(shù)字十年之路 "的形式推出了一個強有力的治理框架，以實現(xiàn)數(shù)字目標(biāo)。2021年6月1日，歐盟委員會主席Ursula von der Leyen在葡萄牙西內(nèi)斯舉行的 "引領(lǐng)數(shù)字十年 "活動中發(fā)表講話，宣布"我們擁抱新技術(shù)。但我們堅持我們的價值觀"。

? ? ? ?歐盟委員會還進行了一次公開的意見征詢，其反映了對歐洲數(shù)字原則的廣泛支持：該調(diào)查和一項特別的歐洲晴雨表調(diào)查共同顯示10個歐盟公民中有8個認(rèn)為歐盟定義和促進數(shù)字權(quán)利與原則的歐洲共同愿景是有益的。歐洲晴雨表調(diào)查每年都會根據(jù)公民對宣言中所闡述的數(shù)字原則在歐盟實施情況的看法，收集定性數(shù)據(jù)。

? ? ? ?該宣言還將建立在理事會先前的各項議程舉措之上，包括《塔林電子政務(wù)宣言》、《數(shù)字社會和基于價值的數(shù)字政府柏林宣言》以及《里斯本宣言——目的導(dǎo)向的數(shù)字民主》，從而強化以數(shù)字單一市場為核心的數(shù)字生態(tài)的人文底蘊，構(gòu)筑歐洲數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑。