導(dǎo)讀：

“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。”

——習(xí)近平

2022年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。會議指出加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。“因時而進，因勢而動，因事而舉，因需而為”，數(shù)字政府建設(shè)已在國家層面成為治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。

新興信息技術(shù)迅猛發(fā)展不僅對人們的生產(chǎn)、生活、思維方式產(chǎn)生了重大影響，也對國家治理能力提出了新要求。在由黨、政、企、社、民、媒六種主體組成的國家治理網(wǎng)絡(luò)體系里，政府是具有特殊性的“網(wǎng)絡(luò)節(jié)點”，國家治理能力現(xiàn)代化首先要求政府治理現(xiàn)代化。而數(shù)字政府作為政府治理現(xiàn)代化的標(biāo)志和載體，是新時代國家治理能力現(xiàn)代化的題中之義。

4.19會議指出，加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大；提高數(shù)字政府建設(shè)水平，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是現(xiàn)階段促進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進國家治理能力現(xiàn)代化的必然選擇；《意見》的出臺，將進一步闡明數(shù)字政府建設(shè)在譜寫“中國之治”新篇章的時代性、重要性和必要性。

4.19會議強調(diào)，要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持正確政治方向。要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

4.19會議明確，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。突出需求導(dǎo)向和改革導(dǎo)向，要求堅持制度創(chuàng)新、系統(tǒng)觀念、綠色低碳和安全思維，遵循數(shù)字化改革和數(shù)字化治理規(guī)律，全面推進政府治理流程再造和系統(tǒng)變革；改革是數(shù)字化發(fā)展的“基因”，也是重大應(yīng)用的“基石”，更是創(chuàng)新政府治理理念和方式的“基礎(chǔ)”。

數(shù)字政府建設(shè)要堅持立破并舉，提升新技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)要素優(yōu)化、市場化，強化“放管服”改革，推動政府履職高效化、系統(tǒng)建設(shè)集約化、決策體系科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化；通過精準(zhǔn)扶持、推辦智辦，建設(shè)集政策“發(fā)布、查詢、推送、兌現(xiàn)、統(tǒng)計、評價、督查”全鏈條一站通辦的助企紓困服務(wù)平臺，切實把各項涉企惠企政策落地、落細(xì)、落實，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心，讓企業(yè)“知政策、懂政策、享政策”，提升企業(yè)、群眾獲得感和認(rèn)同感。

要強化系統(tǒng)觀念，健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度體系，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。要求樹立“一盤棋”思想，加強數(shù)字政府頂層設(shè)計和績效評估，大力提升集約化、高效化、精細(xì)化建設(shè)管理水平，統(tǒng)籌推進三融五跨，盤活做實近十年信息化項目建設(shè)投入情況，從“建設(shè)滿意指數(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同指數(shù)、數(shù)據(jù)共享指數(shù)、系統(tǒng)活力指數(shù)、核心支撐指數(shù)、安全保障指數(shù)”等維度開展摸底普查和評估評價，從而“優(yōu)化一批、迭代一批、淘汰一批、謀劃一批”。學(xué)習(xí)浙江模式，鼓勵各地揭榜掛帥，相關(guān)成果“一地創(chuàng)新，全省復(fù)用”。

要始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強化數(shù)字政府安全管理責(zé)任。數(shù)字政府建設(shè)勢必會涉及海量數(shù)據(jù)匯聚、存儲和開發(fā)利用，為保障數(shù)據(jù)安全，一方面要加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，強化對數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的管理和風(fēng)險防控等；另一方面，加強數(shù)據(jù)安全管理建設(shè)，厘清數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、管理者、使用者責(zé)任，建立數(shù)據(jù)常態(tài)化安全運營的管理體系，并加強對數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)及制度的研究，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)作用。

我國將建設(shè)數(shù)字中國作為新時代國家信息化發(fā)展總體戰(zhàn)略，有力推進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)建設(shè)，充分利用數(shù)字技術(shù)抗擊新冠疫情、保障社會經(jīng)濟正常運行。作為數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵引擎，加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展具有現(xiàn)實意義。數(shù)字化改革是牽一發(fā)動全身的綜合性集成改革，是大場景的綜合應(yīng)用改革，是定量閉環(huán)的管理治理，是高效邏輯下的大業(yè)務(wù)流再造，是制度規(guī)則重塑，是治理和服務(wù)的現(xiàn)代化。