為規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理，強(qiáng)化相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，2023年8月，財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），自2024年1月1日起施行。

企業(yè)在貫徹實(shí)施時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)：

一是正確做好前后銜接。《暫行規(guī)定》是在現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下的細(xì)化規(guī)范，在會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量方面與現(xiàn)行無形資產(chǎn)、存貨、收入等相關(guān)準(zhǔn)則是一致的，不屬于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求變更會(huì)計(jì)政策。同時(shí)，《暫行規(guī)定》要求采用未來適用法應(yīng)用本規(guī)定，企業(yè)在本規(guī)定施行前已費(fèi)用化計(jì)入當(dāng)期損益的數(shù)據(jù)資源相關(guān)支出不再調(diào)整，即不應(yīng)將前期已經(jīng)費(fèi)用化的數(shù)據(jù)資源重新資本化。

二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于相關(guān)資產(chǎn)的定義和確認(rèn)條件、無形資產(chǎn)研究開發(fā)支出的資本化條件等規(guī)定以及《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)數(shù)據(jù)資源的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，綜合所有相關(guān)事實(shí)和情況，合理作出職業(yè)判斷并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

三是積極加強(qiáng)信息披露。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，數(shù)據(jù)資源對(duì)于企業(yè)特別是數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造等日益發(fā)揮重要作用，投資者、監(jiān)管部門、社會(huì)公眾等有關(guān)各方均關(guān)注數(shù)據(jù)資源的利用情況。《暫行規(guī)定》兼顧信息需求、成本效益和商業(yè)秘密保護(hù)，創(chuàng)新提出自愿披露方式，并圍繞各方關(guān)注對(duì)披露重點(diǎn)作出規(guī)范和指引。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)提供有關(guān)信息對(duì)幫助更好理解財(cái)務(wù)報(bào)表、揭示數(shù)據(jù)資源價(jià)值的重要意義，主動(dòng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《暫行規(guī)定》的披露要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場(chǎng)景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)類型來源、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、涉及的重大交易事項(xiàng)、相關(guān)權(quán)利失效和受限等相關(guān)信息的自愿披露，以全面地反映數(shù)據(jù)資源對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等的影響。

數(shù)據(jù)要素：財(cái)務(wù)報(bào)告的新燃料和資本市場(chǎng)的新引擎

在當(dāng)前數(shù)字化的浪潮下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為勞動(dòng)、土地、知識(shí)、技術(shù)以后的第五大生產(chǎn)要素，“數(shù)據(jù)就是資源”已成為共識(shí)。當(dāng)下，各行各業(yè)的企業(yè)正逐步擁有屬于自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，作為寶貴戰(zhàn)略資源，如果不能反映到財(cái)務(wù)報(bào)告上面，會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性和反映企業(yè)狀況的能力便無法充分展現(xiàn)。 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，對(duì)會(huì)計(jì)決策有效性、資本市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)都具有舉足輕重的作用。

靴子落地，政策明確要求數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)報(bào)表

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是指企業(yè)可將符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為無形資產(chǎn)，日常活動(dòng)中持有、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為存貨，在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中將數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。 符合相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和購(gòu)買成本，將先計(jì)入無形資產(chǎn)或存貨，使用或出售后再結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期損益，減少當(dāng)期數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本，增厚企業(yè)利潤(rùn)。

2022年年底，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出了二十條具體發(fā)展意見，構(gòu)建了關(guān)于數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度的完善框架。 今年3月，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式獲批成立，標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)開始規(guī)范化發(fā)展。 8月21日，財(cái)政部正式印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，對(duì)于符合規(guī)定定義和確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨。數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理方式的確定，意味著數(shù)據(jù)將作為資產(chǎn)正式被納入會(huì)計(jì)報(bào)表，數(shù)據(jù)價(jià)值凸顯。 9月8日，又一部推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的財(cái)會(huì)文件重磅出爐。在財(cái)政部指導(dǎo)下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》，自2023年10月1日起施行。該《指導(dǎo)意見》，正式明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)將以何種價(jià)值入表，以及未來將以何種價(jià)值交易，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)被納入會(huì)計(jì)報(bào)表，有何意義？將產(chǎn)生哪些影響？ 對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾雪云：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值、交易、權(quán)益管理是一個(gè)世界性難題，需要加強(qiáng)前瞻性研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)的影響。數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)則的制定，關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)話語權(quán)，誰率先制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)則，誰就在很大程度上定義了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則。　　通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值入表，理順數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)治理，發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“啟動(dòng)器”作用，將釋放出前所未有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。當(dāng)前的資產(chǎn)負(fù)債表核算邏輯仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)思維模式，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)下企業(yè)擁有和控制的經(jīng)濟(jì)資源很多都是“軟性資產(chǎn)”。《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的實(shí)施，在核算企業(yè)“軟性資產(chǎn)”上具有里程碑式的意義，將開啟新的資產(chǎn)核算理念。　　也要注意到，《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》還不是真正意義上的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)則”。它的主要作用是將既有會(huì)計(jì)規(guī)則遷移到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，給出數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表核算的通道和指引。但無論是歸入無形資產(chǎn)，還是歸入存貨資產(chǎn)，仍較少體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特有屬性。《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》向建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算與交易機(jī)制邁出了第一步。下一步，還有大量、復(fù)雜、挑戰(zhàn)性的工作，要在更高層面展開數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)則相關(guān)工作。

數(shù)據(jù)邁向資產(chǎn)化的最后一公里該如何走？

對(duì)于企業(yè)而言，如何結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)字化建設(shè)成果，豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的方法路徑，加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放，成為了企業(yè)在數(shù)據(jù)從資源化利用階段邁向要素化配置階段的重大變革期脫穎而出的重要命題。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)從如下3大方面著手進(jìn)行準(zhǔn)備：

1規(guī)范數(shù)據(jù)資源的核算，使得數(shù)據(jù)資源成本能夠“看得清，算得準(zhǔn)”

如果企業(yè)期望實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的“入表”，則必須滿足“成本能夠可靠地計(jì)量”的前提條件。由于數(shù)據(jù)資源形態(tài)的特殊性，如何進(jìn)行合理的成本歸集和分?jǐn)傄源_保數(shù)據(jù)資源成本的完整性和準(zhǔn)確性是當(dāng)前的實(shí)務(wù)難點(diǎn)。在數(shù)據(jù)資源相關(guān)成本歸集與分?jǐn)傔^程中，由于企業(yè)信息系統(tǒng)在支撐主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本與數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生成本的界定和區(qū)分離不開對(duì)于相關(guān)流程的梳理和優(yōu)化。企業(yè)需從如下方面進(jìn)行準(zhǔn)備：

?建立成本歸集與分?jǐn)倷C(jī)制：對(duì)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生過程中所占用的企業(yè)資源進(jìn)行梳理，并結(jié)合相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)踐建立一套合理的數(shù)據(jù)資源相關(guān)成本歸集與分?jǐn)倷C(jī)制，并可以支持上述機(jī)制在系統(tǒng)中落地；

?優(yōu)化數(shù)據(jù)管理流程與控制：對(duì)數(shù)據(jù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，明確業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門操作流程、操作規(guī)范及控制節(jié)點(diǎn)、稽核內(nèi)容等，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程表單，明確審核內(nèi)容及責(zé)任人等內(nèi)容。識(shí)別目前業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中面臨的瓶頸和效率低下的環(huán)節(jié)，在控制和效率之間平衡的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化建議，增強(qiáng)部門間的協(xié)同；

?明確數(shù)據(jù)管理崗位職責(zé)：從實(shí)施有效管控的角度，清晰定義各組織層次在相關(guān)流程中所扮演的角色及相關(guān)流程的主要責(zé)任人，明確各相關(guān)部門在流程中的職責(zé)定位和工作內(nèi)容，并對(duì)不相容的崗位進(jìn)行隔離。

2加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，夯實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

無論是對(duì)于能夠滿足“入表”條件的數(shù)據(jù)資源，還是由于不滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件而未確認(rèn)為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，企業(yè)均應(yīng)在盤清所持有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的管理，為后續(xù)持續(xù)可靠的會(huì)計(jì)計(jì)量和披露打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從以下角度協(xié)助企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源管理體系的優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，為數(shù)據(jù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

?建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類制度：從數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)屬性、業(yè)務(wù)屬性、技術(shù)屬性和管理屬性等各方面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，為后續(xù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供依據(jù)；

?建立數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核規(guī)則：從企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理需求出發(fā)，定制化地進(jìn)行規(guī)則設(shè)置并根據(jù)規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，對(duì)規(guī)則校驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控和分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；

?建立數(shù)據(jù)資源管理制度：以厘清管理現(xiàn)狀和制定未來管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，制定相關(guān)數(shù)據(jù)資源管理制度的優(yōu)化方向，明確各級(jí)流程劃分，全面梳理需納入數(shù)據(jù)資源管理制度體系優(yōu)化的事項(xiàng)。重點(diǎn)關(guān)注業(yè)財(cái)融合的領(lǐng)域，為企業(yè)提供更具價(jià)值的管理舉措和可行的落地方案。

3盤清數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀，保證數(shù)據(jù)的合規(guī)與確權(quán)

《暫行規(guī)定》的適用范圍明確了數(shù)據(jù)資源應(yīng)由企業(yè)“合法擁有或控制”，我國(guó)近年來也陸續(xù)出臺(tái)了一系列數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，可見數(shù)據(jù)資源合規(guī)與確權(quán)的重要性。企業(yè)應(yīng)盤清數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀，從以下方面保證數(shù)據(jù)的合規(guī)與確權(quán)：

?數(shù)據(jù)合規(guī)：企業(yè)應(yīng)從數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)等五個(gè)主要維度對(duì)存量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，明確各類數(shù)據(jù)資源的定義，形成企業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)賬和數(shù)據(jù)資源目錄。同時(shí)，通過建立數(shù)據(jù)合規(guī)管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源的合法、合規(guī)。

?數(shù)據(jù)確權(quán)：企業(yè)應(yīng)基于數(shù)據(jù)資源來源，梳理其完整授權(quán)鏈。此外，企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)權(quán)屬監(jiān)督管理機(jī)制，日常維護(hù)數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬變更情況，如企業(yè)獲取數(shù)據(jù)授權(quán)存在期限，應(yīng)在資產(chǎn)使用壽命估計(jì)中予以合理反映和披露。