推動數(shù)據(jù)要素流通已經(jīng)成為政府、企業(yè)等關注的焦點。數(shù)據(jù)確權、價值評估、價值轉(zhuǎn)移是推動數(shù)據(jù)要素流通的三個關鍵環(huán)節(jié),深入理解這些環(huán)節(jié)有助于認識和應對數(shù)據(jù)要素流通中存在的問題和挑戰(zhàn)。
一、數(shù)據(jù)確權的定義
數(shù)據(jù)確權是對數(shù)據(jù)進行權屬確認和界定,明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權、使用權、流通權等各項權利的過程。通過這一過程,建立健全的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度和規(guī)范的數(shù)據(jù)要素交易秩序。數(shù)據(jù)確權是推動數(shù)據(jù)要素流通的首要步驟。
二、為何進行數(shù)據(jù)確權
在回答這個問題之前,有必要了解經(jīng)濟學中的“科斯定律”:只要財產(chǎn)權明確,且交易成本為零或很低,那么無論最初財產(chǎn)權屬于誰,市場最終會實現(xiàn)帕累托最優(yōu),實現(xiàn)資源配置的有效率。對應到數(shù)據(jù)要素市場,只要數(shù)據(jù)產(chǎn)權明晰,且沒有交易成本,市場機制將確保數(shù)據(jù)要素的最佳配置。因此,進行數(shù)據(jù)確權的原因包括:
保護數(shù)據(jù)主體權益:數(shù)據(jù)的特性決定了通過法律手段,如數(shù)據(jù)確權,保護數(shù)據(jù)主體的權益是必要的,以防止非法使用或濫用。
促進數(shù)據(jù)要素流通:明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權和使用權可降低數(shù)據(jù)交易風險,增強市場參與者信心,促進數(shù)據(jù)要素的流通和交易。
促進數(shù)據(jù)要素市場化:數(shù)據(jù)確權是數(shù)據(jù)產(chǎn)權交易市場的基礎,提高數(shù)據(jù)交易透明度和效率,推動數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。
規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易秩序:建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度和確權機制有助于規(guī)范數(shù)據(jù)要素的交易秩序,保障數(shù)據(jù)要素交易的公平、公正和有序進行。
三、數(shù)據(jù)確權的問題
數(shù)據(jù)的低成本、易復制等特性,以及數(shù)據(jù)參與主體和使用場景的多元化,導致了數(shù)據(jù)要素權屬界定的復雜性。當前,數(shù)據(jù)確權面臨以下問題:
數(shù)據(jù)所有權不清晰:在企業(yè)內(nèi)部,多個部門可能共同產(chǎn)生和使用數(shù)據(jù),使得數(shù)據(jù)的所有權難以明確。在跨企業(yè)或跨組織的情況下,數(shù)據(jù)的所有權更加復雜難以確定。
數(shù)據(jù)交易中的權益糾紛:由于數(shù)據(jù)的所有權不清晰,數(shù)據(jù)交易和共享可能引發(fā)權益糾紛,包括使用范圍、權益分配和數(shù)據(jù)安全等問題。
數(shù)據(jù)濫用和侵權風險:數(shù)據(jù)確權問題可能導致數(shù)據(jù)被濫用和侵權,未經(jīng)授權的使用可能損害數(shù)據(jù)所有者的權益。
數(shù)據(jù)倫理和隱私問題:在數(shù)據(jù)收集、處理和使用過程中,確保數(shù)據(jù)主體的知情權、控制權和受益權是亟待解決的問題。
四、解決數(shù)據(jù)確權問題的路徑 - 企業(yè)應采取的措施
解決數(shù)據(jù)確權問題需要法律、技術和制度等多方面的努力,要求各數(shù)據(jù)參與主體合作,推動建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)則和標準。企業(yè)可采取以下步驟:
在法律條款中明確定義數(shù)據(jù)的產(chǎn)權、使用權和流通權,并確保在合規(guī)的基礎上簽訂相應的協(xié)議。
利用數(shù)據(jù)交易所等第三方機構提供的服務,通過審核、評估等過程實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權和認定,獲取數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記證書。

在企業(yè)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)資源確權原則,明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歸屬部門,細化管理,方便未來屬主部門對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的維護管理。

引入自動化工具,如億信華辰的
數(shù)據(jù)治理平臺,搭建數(shù)據(jù)入表所需的信息系統(tǒng),提供成本法入表服務,實現(xiàn)半自動化、全自動化的數(shù)據(jù)入表工具,以提升準確性、降低錯誤率,并減輕財務人員負擔。
這一系列措施將有助于企業(yè)更有效地應對數(shù)據(jù)確權問題,推動數(shù)據(jù)要素流通,促進數(shù)字經(jīng)濟時代的健康發(fā)展。
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