目前,17個(gè)省市區(qū)已開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,積極探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、登記、交易和保護(hù)機(jī)制,以期為全國(guó)性的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
今天(4月26日),正值第24個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。
早在2021年9月,浙江省獲市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)率先開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革,在全國(guó)率先上線浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺(tái)。
隨即,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在浙江、上海、深圳等地開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在推動(dòng)地方立法、存證、登記等方面取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
22年9月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織召開(kāi)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組第一次會(huì)議,局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨提出“四個(gè)充分”。一是充分考慮數(shù)據(jù)的安全、公眾的利益和個(gè)人的隱私,二是充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律,三是充分尊重?cái)?shù)據(jù)處理者的創(chuàng)造性勞動(dòng)和相關(guān)投入,四是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在討論制度構(gòu)建方面有專家提出,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)采取“數(shù)據(jù)制作者權(quán)—數(shù)據(jù)使用者權(quán)”的二元結(jié)構(gòu)。一方面,數(shù)據(jù)制作者權(quán)屬于數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán),數(shù)據(jù)庫(kù)制作者權(quán)屬于著作權(quán);另一方面,數(shù)據(jù)使用者權(quán)的內(nèi)涵外延廣于數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán),同時(shí)包含數(shù)據(jù)訪問(wèn)、獲取與使用的權(quán)能。但在賦予范圍更廣的權(quán)能同時(shí),需注意合理使用的“寬進(jìn)寬出”,尤其是為了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以賦予第三方數(shù)據(jù)使用者在滿足FRAND原則(即公平、合理和無(wú)歧視性的專利許可原則)下可獲得默示許可,或是可通過(guò)付費(fèi)強(qiáng)制許可的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)與使用。
當(dāng)前,全國(guó)范圍內(nèi)分兩批次共17個(gè)省市開(kāi)展了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),試點(diǎn)地方接收數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)超1.3萬(wàn)份,頒發(fā)證書(shū)超過(guò)7000張。2023年底,第一批試點(diǎn)地方的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過(guò)11億元。相關(guān)試點(diǎn)省份結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色不斷探索,各地均走出了市場(chǎng)路徑。
浙江在近期活動(dòng)上,發(fā)布了全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)平臺(tái)——“數(shù)知通”。據(jù)悉,“數(shù)知通”貫通數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整個(gè)鏈條,將為企業(yè)提供存證公證、登記服務(wù)、運(yùn)營(yíng)交易、收益分配、權(quán)益保護(hù)全方位服務(wù)。自2023年4月以來(lái),浙江已受理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)10971件,登記發(fā)證6004件,保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益2.97億條,輻射北京、上海、江蘇、安徽、山東、四川、深圳等多個(gè)省市。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記有效提升了運(yùn)用與保護(hù),浙江現(xiàn)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、被侵權(quán)保險(xiǎn)、證券化、交易、許可金額23.4億元,培育數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)171家。
山東作為第一批試點(diǎn)省份,通過(guò)一年多的探索交出了精彩的答卷。同時(shí)在近期也實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資首單案例,該案例依托政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)南分行、泰山保險(xiǎn)、山東齊魯知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)營(yíng)有限公司創(chuàng)新推出“政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩選+銀行和保險(xiǎn)增信合作+知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)評(píng)估”的綜合金融服務(wù)模式。
天津作為第二批試點(diǎn)城市,近期簽約了首批數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn),保額累計(jì)150萬(wàn)元,同時(shí)已累計(jì)向38家企業(yè)頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū),已完成3單數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,總計(jì)發(fā)放貸款1680萬(wàn)元。
同樣作為第二批試點(diǎn)地區(qū)的河北省,真抓實(shí)干,已于今年3月份發(fā)布了《河北省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,方案提出,到2024年上半年,整合數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,點(diǎn)面結(jié)合,遴選省級(jí)試點(diǎn),初步建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理、服務(wù)規(guī)范等制度規(guī)則,完成登記平臺(tái)建設(shè)。到2024年底,在全省范圍內(nèi)推開(kāi)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、保護(hù)和運(yùn)用工作初見(jiàn)成效,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力和價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平穩(wěn)步提升。河北在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)方案如何發(fā)力,還需要市場(chǎng)探索。
自貴州入選第二批試點(diǎn)地區(qū)后,結(jié)合貴州天然的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將有類似經(jīng)驗(yàn)可供參考。據(jù)了解,貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貴州省高級(jí)人民法院、貴州省人民檢察院、貴州省公安廳、貴州省大數(shù)據(jù)局等五部門簽署深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,五部門將依托貴州建設(shè)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的良好基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用研究、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)等方面開(kāi)展合作,為貴州開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)探索“貴州路徑”“貴州經(jīng)驗(yàn)”,協(xié)力推動(dòng)貴州大數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷科學(xué)化、精細(xì)化,我國(guó)“數(shù)據(jù)”體量已經(jīng)位居世界第二,2016年至2022年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量年均增速達(dá)18%。截至2022年底,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量達(dá)160萬(wàn)件,占發(fā)明專利總有效量的38%,有力支撐了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,數(shù)據(jù)已成為創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,“數(shù)據(jù)要素x”戰(zhàn)略如火如荼開(kāi)展,我國(guó)在國(guó)際上率先提出數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立,旨在保護(hù)數(shù)據(jù)收集、處理和分析過(guò)程中的創(chuàng)新成果,激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投入資源進(jìn)行數(shù)據(jù)的深度挖掘和價(jià)值創(chuàng)造。
目前,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨確權(quán)難、定價(jià)難、保護(hù)機(jī)制不健全等挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)其發(fā)展,需要完善相關(guān)法律法規(guī),明確數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和交易規(guī)則。同時(shí),探索建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、登記和保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)的合法、有序流通。 此外,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展還需平衡保護(hù)創(chuàng)新與促進(jìn)數(shù)據(jù)共享之間的關(guān)系,防止數(shù)據(jù)壟斷,保障數(shù)據(jù)要素的開(kāi)放性和公共性。通過(guò)這些措施,可以促進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理和運(yùn)用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
目前,17個(gè)省市區(qū)已開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,積極探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、登記、交易和保護(hù)機(jī)制,以期為全國(guó)性的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
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