9月20日，聯合國教科文組織2030年教育高級別指導委員會在聯合國教育變革峰會結束后召開會議，商討推動落實聯合國秘書長古特雷斯發布的《關于教育變革的愿景聲明》等峰會成果。

教育部部長、2030年教育高級別指導委員會領導小組成員懷進鵬以視頻方式出席會議并講話。

懷進鵬指出，中國贊賞峰會成果，支持古特雷斯秘書長發布的愿景聲明，高級別指導委員會應在全球合作機制中發揮關鍵作用，結合各國實際，推動峰會共同愿景和行動倡議落實。

一是要把承諾轉化為行動，推動教育優先發展。堅持以人民為中心，建立健全激勵、監測和問責機制，把峰會承諾落實到各國政策體系和實際預算中，落實到教育規劃與行動中。

二是以數字化為杠桿，撬動教育整體變革。推動數字教育資源共建共享、互聯互通，賦能教師和學習者，探索教育數字治理方式，實現教育更加包容公平更高質量發展。

三是激發各方積極性，匯聚教育變革合力。發揮各國政府、學校、教師、青年和所有利益相關方的積極性與創造性。鼓勵更多國家爭做倡導國，以各具特色的實踐推動峰會成果落實。采取更多措施支持非洲和小島嶼國家教育，特別是女童和婦女教育。

高級別指導委員會部長級成員出席本次會議，商討充分發揮高級別指導委員會政策制定、數據監測和動員投入三大職能落實教育變革全球行動倡議和峰會成果。

來源 | 教育部官網

數字化、信息化已經逐漸成為人類生存與實踐的主導方式。互聯網、大數據、云計算、人工智能和區塊鏈等技術不僅對人類的生產、生活、思維方式帶來重大變革，也深刻影響著教育系統的發展。2020年新冠肺炎疫情爆發，更是進一步催化了各行各業的數字化進程，倒逼教育系統進行數字化改革和創新。

但是，教育數字化轉型的“數字化”和教育信息化的“信息化”有什么差異？教育數字化轉型的“轉型”是什么？教育數字化轉型的內涵、核心要素和場域又是什么？弄清楚這些問題，將有助于教育數字化轉型的本質，正確把握未來教育數字化轉型的工作重點和實踐方向。

一、信息化過程的數字躍遷

1.從機械化到信息化的技術代際

“技術代際模型”是識別技術觸發因素的一種方式，他從控制結構的不同方式觸發，確定了四個不同的代際：機械化、自動化、計算機化和信息化，如下圖所示。

在機械化和自動化中，控制機制和邏輯是由系統硬件的物理架構定義的。機械化指在工作流程中引入機器，但系統各階級之間的轉換由人類進行。自動化引入了動力來改變以前結構化和機械化的過程，無需人工干預。從機械化到自動化，實現了系統流程在過渡期間不需要明確的人工操作。

計算機化指用數字計算機和電子設備來控制流程，它作為控制系統的一種方式，能實現生產過程自動化，通過軟件控制從而實現前所未有的精確度和控制技術系統的新可能性。在機械化、自動化、計算機化中，系統的行為方式是由作為系統本身一部分的機構決定的。

信息化表示通過信息技術控制系統或事物的能力，其依賴數字文件作為系統特征和狀態的描述符。計算機化和信息化系統都基于軟件，但前者側重于系統提供的功能效率和實用性，后者側重于在運行時豐富系統功能的方法，從而使獨立的利益相關者能夠整合到與信息系統共享的生態系統中。

2.信息化從信息管理到數字化信息激活

信息化是內涵發展脈絡，數字化是技術發展脈絡。數字化將數字作為信息載體，信息化以信息作為物質映射和精神載體，信息化的概念要大于數字化概念；信息技術和數字技術均屬技術生態系統，但一般認為數字技術比信息技術更先進，所以數字化是社會信息化的高級階段。

數字化發展內嵌于信息化的內涵發展脈絡之中，數字化過程和信息化過程這兩條脈絡是幾乎并行的，如下圖所示。

首先，數字化在信息化的生態系統上構建數字驅動的模式，挖掘數據的潛在價值，并將其抽象為知識進行分析和決策，創造新的價值。其次，數字化涉及了兩個實體空間，一是現實空間，二是虛擬空間(數字化的信息世界)，它不僅僅是將現實空間轉變為虛擬空間，還包括以數字化信息為紐帶，實現二個空間的聯通、交互、映射和增殖等。

二、技術賦能的創變過程

數字化轉型是一個比較長期的變遷(Transition)過程，其中要經歷許多大大小小的教育創新(Innovations)和變革(Changes)，為此筆者建議采用一個更為上位的概念，統稱為“創變”，從創變的本源中，洞悉數字化轉型的“轉型”內涵。對教育領域而言，教育數字化會導致許多方面的變化，創變聚焦于教育系統變化和轉型的不同方式可能會形成系統性的變革。因此，創變的過程需要連接過去和未來、聯結思維和行動，其內涵包含了創新、變革和轉型，它們形成創變三角，如圖3所示。

創變過程折射出教育數字化轉型“轉型”的創新和變革價值取向，雖并非直接劃分新舊界限的系統變革，但其外延指向了系統創新和變革性發展

三、一個劃時代的系統性教育創變過程

數字化轉型越來越頻繁地被提及，但目前并未達成統一的概念共識。目前，有關數字化轉型的描述主要集中在兩個方面：

一是將數字化轉型看作一種策略或方法。

二是將數字化轉型視為一種過程或者模式，包括基礎設施、管理、行為、文化特征的復雜解決方案。

盡管已有研究對數字化轉型內涵尚有諸多富有見地乃或差異性的理解，但我們不會拒絕這樣一個共識：教育數字化轉型擁有數字化層面和轉型層面的價值。

本研究認為教育數字化轉型是一種劃時代的系統性教育創變過程。其價值取向是建立在數字化轉換和數字化升級的基礎上，通過在教育生態系統中充分利用數字技術的優勢促進教育系統的結構、功能、文化發生創變，使教育系統具有更強的運行活力與更高的服務價值，并為新時代全面性的社會數字化轉型帶來積極影響力。

四、教育數字化轉型的一般性框架

1.教育數字化轉型的核心要素

教育數字化轉型是建立在數字化轉換(從模擬格式到數字格式的轉變)、數字化升級(利用數字技術和信息改變組織的運作過程)基礎上的創變過程。可以說，數據是教育數字化轉型的核心要素。就數據賦能的潛力來看，數字化轉型通過數據深度挖掘優化，以數據生態延伸價值生態，進而可實現教育系統的創新和變革。

從某種程度上看，教育數字化轉型與技術、組織和社會化的視角層次，以及參與者、目標和技術方法的過程層次相互關聯，加之數據的賦能作用，形成了教育數字化轉型的核心要素框架，如圖4所示。

2.教育數字化轉型實踐的基礎性場域

教育數字化轉型的實踐原則是通過實踐場域影響實踐的效能，也就是說教育數字化轉型要在一定的場域中開展實踐活動。其關系網如圖5所示。

五、教育數字化轉型的研究展望

1.新范式：教育范式從供給驅動向需求驅動的系統創新研究

數字技術推動教育范式的變革從“供給驅動”向“需求驅動”轉型。只有確定了需求驅動的基調，教育數字化轉型才能綱舉目張，以如何將教育系統從供給驅動型轉變為需求驅動型為主線，從而通過技術賦能作用轉變教育系統結構、功能結構、評價機制及政策保障體系。

為了適應數字時代的社會發展和教育發展的需求，教育數字化轉型必須以需求結構為結果假設進行“逆向工程”，設計供給側的系統架構。此外，由于需求結構是不斷變化的，加之教育是一個復雜的生態系統，具有靈活開放、動態適調、不斷創新、持續進化等特征，未來仍需持續進行需求驅動的系統創新研究。

2.新思維：發展數據賦能的創新設計模式研究

教育系統向數字化形式的變化與發展走向，關鍵在于更好地促進教師的“育”與學生的“學”。在教育數字化轉型的實踐中，重要的不應是形式上的數字化轉型，而應著眼于教育數字化轉型可以實現的學習生產力和質量的變化。

更重要的是，有了需求驅動的未來教育定位，那么設計也要轉變思維方式，一是要有數據賦能的價值發現與服務設計思維，二是需要認知+情感、活動+互動、消化+轉化多維融合的體驗設計思維。

總之，整合數據思維、服務思維、創新思維與系統思維的新一代創新設計模式的研究，將是未來極具前景的研究方向之一。

3.新能力：教育數字化轉型能力建設研究

教育數字化轉型將重塑教育組織的數字素養和能力結構。數字素養觀點建立在新技術環境之上，用來表示組織人員在環境中使用數字資源、有效參與社會進程的能力，而能力表示擁有足夠的知識、力量和技能來做好某件事的素質或狀態。

教育數字化轉型的能力建設是一個長期的過程，未來還需要進一步研制教育數字轉型領導力指標體系、將學生和教師的信息素養標準提升到數字能力標準、在實踐層面持續發力將能力建設落到實處。

4.新環境：數字化教育生態系統架構研究

教育數字化轉型以數字教育環境為主要載體，通過構建數字技術融合的生態化學習環境，打造聯通、開放、敏捷、個性化的新型數字化教育形態，為教育數字化轉型的實踐提供支持與動力。

當前教育數字化轉型的實踐主要集中于單一技術的影響上，隨著云計算、人工智能、5G和區塊鏈等的聯合應用越來越多，不同類別技術之間的相互依賴性正逐步增加，還需要通過“數字融合”的方式將系統整體的改變整合在一起。

因此，將技術置于一個更大的數字學習生態系統之中，構建物理空間—信息空間—社會空間無縫融合的教育生態系統，通過開放性平臺架構支持系統功能敏捷進化，通過數據賦能決策與人機協同為教育需求側提供全方位的適需服務，將是未來教育發展的重點。

5.新資源：新型數字教育資源建設與共享機制研究

數字教育資源是數字化教學服務流程、個性化服務供給和模式創新的基礎。目前，我國在優質教育資源建設、拓展資源覆蓋面等方面有了顯著的改善，例如，國家教育資源公共服務平臺、一師一優課建設。但當前的數字教育資源建設依然存在不平衡狀況，且新型資源的建設還比較弱。

對此，構建規范化數字資源生產、審查、發行、選用、維護的共建共享機制是一項基礎工程，也是一個未來研究值得深入的課題。

6.新應用：教育創新實踐的新樣式研究

發展教育數字化一要注重實效，二要重視創新。技術賦能為創新的生成奠定了堅實的支持基礎，也為了創新的擴散提供了重要的手段。隨著教育數字化轉型的推進和深入，教育變革和創新將進一步得以推進，其中如何促進數字技術賦能的教育產品、形式和服務創新，以及創新教育實踐模式，成為教育數字化轉型實踐的基本要求與內容。

將數字技術整合到教育領域的各種活動中，以促進教育創新、孵化面向未來的教育教學新模式，展現出了巨大的研究前景。

7.新文化：培植教育數字化轉型的健康“數字文化”基因

文化的基本構成要素是人群的行為方式、人工產物、思維模式和價值觀。數字文化是一個描述數字技術如何塑造我們人類互動方式，以及在組織全體成員之間形成的非正式的規范規則、習俗、價值觀、信仰和態度等的概念。不難發現，在教育數字化轉型的實踐中，戰略和文化相互依存、相互補充。

因此除了確定適當的轉型方向，還要建設強壯的新文化，把成功創變的健康基因植入到文化中。然而，“數字文化”的培植不是一次性的，它會隨著實踐過程演化，也需要時空沉淀的“發芽”，還需要持續的研究和培植。

8.新藍圖：制訂推進教育數字化轉型的就緒行動計劃

教育數字轉型具有復雜性、艱巨性、長期性。目前，很多國家的教育數字化轉型還處于探索期或者預備期。客觀而論，受環境條件、組織文化、技術成熟度和實踐能力的等不同因素的影響，大多數教育組織并不能快速地進入數字化轉型實踐，也難以瞬間將數字化應用得十分嫻熟。

能否把握數字化轉型的發展機遇，為現代化強國建設創造新的紅利，對教育組織的實踐準備工作提出了新的挑戰。

因此，還需要制訂全國性的教育數字化轉型就緒行動計劃，規劃設計數字化轉型的基本條件和一系列的行動工程，圍繞計劃開展相關的戰略目標建設、數字技術體系建設、數字新基建建設等方面進行研究，以引領轉型實踐過程的穩健推進，逐步完善優化后開展大規模的推廣應用。