為深入貫徹落實黨中央、國務院關于數據要素發展系列決策部署，加快構建數據基礎制度，更好地發揮數據要素作用，同時響應國家發改委關于“數據基礎制度觀點”征集意見活動，在相關部門的指導下，上海數據交易所組織開展系列座談會，邀請相關智庫、專家學者、行業專業人士及相關協會和聯盟參會討論，收集并形成有效、務實、專業的意見和建議，為我國建設數據基礎制度、發展數字經濟建言獻策。

3月24日下午，上海數據交易所組織召開第一場主題為“關于國央企在數據交易中引領作用”的建議座談會。中國人壽保險、中國太平洋保險、中國電信、上海久事集團、交通銀行、東方航空、上海競動科技等企業專家代表參加了此次座談會議，上海市國有資產監督管理委員會創新發展處處長丁宇飛、大數據流通與交易技術國家工程實驗室常務副主任黃麗華出席了此次會議。

會議中，黃麗華教授總體介紹了國家發改委關于數據基礎制度的若干觀點，與會專家圍繞國央企在數據交易中引領作用的主題，重點針對“數據基礎制度觀點”中第十五條、二十二條和二十四條的內容進行了認真研究、充分討論，并提出針對性建議和意見。

中國太平洋保險集團首席數據專家連理從五個方面發表了自己的觀點：一是數據合規性和數據使用方的責任確定；二是數據服務的設計；三是數據定價問題，可以從金融交易方法和數據交易產品服務標準化兩方面考慮；四是加強技術支撐能力，如數據交付技術等；五是加入特定術語的解釋，如“公共屬性的數據”等。

上海久事集團信息技術部副總經理金晶結合久事集團的現狀，從合規性和交易的角度提倡大型國有企業在數據服務層面應以數據交易的形式進行。同時，他提出幾點想法：一是明確公共數據的內容和范圍；二是明確定價方法，可在成本法和互相商議的基礎上引入金融手段；三是需從技術層面保證數據的安全性；四是久事集團未來要加強和上海數據交易所的合作，在交易所平臺進行數據交易；五是明確需方責任，對于需求方的使用、處理的違規、違法問題，由使用方進行承擔。

中國電信號百副總經理王華超提出了以下六點建議：一是增加術語解釋的部分；二是在獲得信息主體的有效授權下，賦予數據持有者可以提供更豐富的數據應用場景的空間；三是明確公共屬性的數據要素的定義和公共屬性的分類；四是區分清單類數據和標簽類數據；五是增設數據使用者的合規使用監管，或建立數據使用者資格認證體系；六是增加技術變革的內容。

上海競動科技公司總經理卞垚結合自身業務發表觀點，他指出可以從數據標準制定、數據安全性、數據質量評估和數據持有者責任等方面完善數據基礎制度的建設。

中國人壽保險科技分公司總經理特助袁華首先從數據使用者的角度提出了授權問題，建議數據管理者引導用戶明確數據使用的定義。他結合保險業務，提出兩點思考：一是物品定價權如何走向行為定價權；二是直接收益和間接收益的問題。

交通銀行上海分行大數據中心副總經理張昕曄認為數據基礎制度的考慮非常全面，整體架構很完整。在此基礎上，她提出了三個問題：一是銀行作為供方應提供何種數據用于交易；二是數據公平性問題，能否將已開展的場外交易納入到規范的數據流通體系；三是經過加工后的數據定價問題。

丁宇飛處長認為數據基礎制度的建設對國企參與數據交易有著積極的推動作用，他提出了幾點建議：一是關于總體思路的出發點應更多地放在促進數據交易上，可引入促進交易、推動數據合法有序流通、推動數據服務實體經濟發展相結合的導向；二是先解決基礎性的問題，如確定持有權的內涵和邊界，明確投入產出回報等；三是制定合規規則；四是針對定價問題，建議入場交易。

上海數據交易所作為發展數據綜合交易、培育數據要素市場的重要功能性服務機構，將充分結合自身經驗優勢和引領作用，匯聚政產學研用各方智慧，組織好、舉辦好數據基礎制度觀點系列座談會。據悉，該系列活動主要針對我國數據要素流通體系的頂層設計、數據產權制度、國央企在數據交易中的引領、數據可信使用與安全、數據跨境流動等方向，將共舉辦八場座談會。