各事件具體內(nèi)容如下:
1.國家數(shù)據(jù)局成立
2023年10月25日,國家數(shù)據(jù)局掛牌成立。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。國家數(shù)據(jù)局掛牌成立將有利于強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素制度供給,構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系,激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,對于構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢具有重大意義。
2.數(shù)字中國規(guī)劃發(fā)布
2023年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《規(guī)劃》指出,建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設(shè),對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
3.數(shù)據(jù)要素X戰(zhàn)略出臺
2023年12月,國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,向社會公開征求意見。目前我國存在著場景釋放不夠、數(shù)據(jù)供給不足、流通機(jī)制不暢等問題。《行動計劃》提出,到2026年底,數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景廣度和深度大幅拓展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn),打造300個以上典型應(yīng)用場景,涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū),培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。《行動計劃》還提出12項重點行動,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。
4.財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》
2023年8月,財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,自2024年1月1日起施行。《暫行規(guī)定》明確了適用范圍、會計處理標(biāo)準(zhǔn)以及披露要求等內(nèi)容,涵蓋了對無形資產(chǎn)或存貨中數(shù)據(jù)資源的各種會計處理情況, 秉持了法律合規(guī)、實用性、指導(dǎo)性和創(chuàng)新性的原則。旨在落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度性支持。
5.各地政府紛紛成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營公司
截至2023年10月,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國以省、市、央企三級主導(dǎo)推動的國資數(shù)據(jù)集團(tuán)(包括承擔(dān)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展或以“數(shù)據(jù)集團(tuán)”命名的國資企業(yè))累計已達(dá)21家。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營公司的成立,將有利于生產(chǎn)要素的合理配置和有效利用數(shù)據(jù)資產(chǎn),從而提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,將促進(jìn)社會治理升級、經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型,并惠及民生和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
6.數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)雨后春筍,多達(dá)80余家
截止2023年12月,據(jù)國脈集團(tuán)不完全統(tǒng)計,全國公有和非公有制數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)達(dá)到80余家,頭部數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)場內(nèi)交易金額超過10億元以上。數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的成立,有助于推動數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用,為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供更加規(guī)范、透明、高效的交易服務(wù)。
7.數(shù)據(jù)要素、資產(chǎn)和數(shù)商會議活動交易大會和培訓(xùn)紛紛亮相
隨著數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)要素、資產(chǎn)和數(shù)商等概念逐漸受到關(guān)注。為了更好地推動數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展,各種會議活動交易大會和培訓(xùn)紛紛亮相。一是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通和交易,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和利用,提高數(shù)商的素質(zhì)和能力;二是幫助從業(yè)者了解數(shù)據(jù)要素市場的最新動態(tài),交流數(shù)據(jù)要素交易的經(jīng)驗和技巧,發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值,提升數(shù)商的商業(yè)思維和創(chuàng)新能力;三是推動數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展,也有助于提高人們對數(shù)據(jù)要素、資產(chǎn)和數(shù)商的認(rèn)識和理解,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
8.多地出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營政策和標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)據(jù)流通環(huán)境的成熟是數(shù)據(jù)要素市場化的基礎(chǔ),這離不開培育數(shù)據(jù)交易平臺、構(gòu)建數(shù)據(jù)交易規(guī)則、完善數(shù)據(jù)治理體系等多方面的努力。自2023年7月以來,北京市、上海市、廣東省、江西省等地陸續(xù)出臺政策文件,進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)要素市場改革和創(chuàng)新。相關(guān)政策的尕布將有效促進(jìn)后續(xù)數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)一步開放搞活,公共數(shù)據(jù)有望運行開放,企業(yè)通過數(shù)據(jù)交易獲取相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)一步探索出成熟的商業(yè)模式。
9.北京啟動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè),預(yù)計2025年產(chǎn)值達(dá)1000億
2023年11月10日,北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)正式啟動。啟動儀式上發(fā)布的《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》明確了數(shù)據(jù)先行區(qū)總體目標(biāo),到2025年,基本形成北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)框架體系,匯聚高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)80PB,數(shù)據(jù)交易額達(dá)到50億元,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元。下一步,北京將依托數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),集中試點示范落地國家和本市相關(guān)政策措施,開展重大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)重點行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用示范,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值合規(guī)高效實現(xiàn),助力數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集,構(gòu)建更加包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。
10.衡陽和懷化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營權(quán)拍賣中止事件
2023年11月,湖南衡陽市公共資源交易中心暫停了高達(dá)18億的衡陽政務(wù)數(shù)據(jù)資源和智慧城市特許經(jīng)營權(quán)項目。12月12日,懷化市宣布市本級大數(shù)據(jù)處置項目特許經(jīng)營權(quán)項目終止。終止的原因是,“因項目有重大變化,現(xiàn)對懷化市本級大數(shù)據(jù)處置項目特許經(jīng)營權(quán)項目進(jìn)行終止”。這兩件事情的發(fā)生,一方面反映出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高價值,以及地方迫切將盤活數(shù)利用據(jù)資源的需求;另一方面緊急叫停也反應(yīng)政府對公共數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理存在制度缺失。需要國家數(shù)據(jù)局等單位,加快為公共數(shù)據(jù)定價提供明確的政策導(dǎo)向,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)的合理利用和開發(fā)。
上述十大事件聚焦2023年在推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設(shè)成果,對促進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)等方面發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生較大影響、得到社會肯定和廣泛關(guān)注的典型事件、先進(jìn)做法和熱點問題等,對于推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的快速發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
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