國家數(shù)據(jù)局去年年底印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計(jì)劃（2024~2028年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），這是國家層面首次針對可信數(shù)據(jù)空間這一新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行前瞻性的系統(tǒng)布局。《計(jì)劃》提出到2028年，我國將建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間。本文將結(jié)合政策內(nèi)涵與技術(shù)實(shí)踐，探討可信數(shù)據(jù)空間的核心特征，并解析其與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。

01什么是可信數(shù)據(jù)空間
按照國家數(shù)據(jù)局《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計(jì)劃（2024—2028年）》給出的定義，可信數(shù)據(jù)空間指的是：基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。

如果把互聯(lián)網(wǎng)比作信息傳輸?shù)钠胀ü罚尚艛?shù)據(jù)空間就像配備了全程監(jiān)控、防撞護(hù)欄和智能調(diào)度的超級高速公路。它是一個(gè)通過區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建的虛擬空間，數(shù)據(jù)在這里的每一次流動都會被記錄、驗(yàn)證和保護(hù)。

三大核心能力

圖 可信數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)空間能力視圖

可信數(shù)據(jù)空間不僅是一種技術(shù)架構(gòu)，更是一個(gè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的生態(tài)系統(tǒng)，對于構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場起著關(guān)鍵支撐作用。可信數(shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)三類核心能力，其具備的核心能力確保了數(shù)據(jù)在空間內(nèi)的可信流通、高效交互以及價(jià)值的共同創(chuàng)造。

可信管控能力：支持對空間內(nèi)主體身份、數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品服務(wù)等開展可信認(rèn)證，支持對數(shù)據(jù)流通利用全過程動態(tài)管控，支持實(shí)時(shí)存證和結(jié)果追溯。
資源交互能力：支持不同來源數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)在可信數(shù)據(jù)空間的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢、跨主體互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)跨空間的身份互認(rèn)、資源共享和服務(wù)共用。
價(jià)值共創(chuàng)能力：支持多主體在可信數(shù)據(jù)空間規(guī)則約束下共同參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化，并保障參與各方的合法權(quán)益。

技術(shù)體系

圖 可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)體系

為了實(shí)現(xiàn)可信數(shù)據(jù)空間從主體接入、供需對接、數(shù)據(jù)使用到用后溯源等全流程的可信可控，可信數(shù)據(jù)空間集成身份管理、資源互通、可信管控、存證溯源等多類關(guān)鍵技術(shù)，確保各類協(xié)議規(guī)范得以切實(shí)有效執(zhí)行。

02為什么要建可信數(shù)據(jù)空間

伴隨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步深入，企業(yè)數(shù)據(jù)共享流通需求日益迫切，但數(shù)據(jù)供給意愿不足、流通機(jī)制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠等問題尤為突出。

作為數(shù)據(jù)流通利用的核心樞紐，可信數(shù)據(jù)空間肩負(fù)著構(gòu)建安全、高效、可信的數(shù)據(jù)共享生態(tài)的重要使命，其核心目標(biāo)在于打破數(shù)據(jù)流通的重重壁壘，全面激活數(shù)據(jù)要素潛能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，進(jìn)而為構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場筑牢根基。可信數(shù)據(jù)空間能夠解決三方面的難題：

一是解決數(shù)據(jù)共享意愿不足問題，豐富數(shù)據(jù)資源供給。可信數(shù)據(jù)空間通過對接入的資源進(jìn)行全面認(rèn)證，并對數(shù)據(jù)流通使用全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)管控與存證記錄，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享信任機(jī)制，能夠切實(shí)保障各方數(shù)據(jù)權(quán)益，消除各方數(shù)據(jù)共享顧慮，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)供給意愿，使得更多主體愿意參與數(shù)據(jù)流通生態(tài)中，壯大數(shù)據(jù)資源供給。

二是解決數(shù)據(jù)資源交互缺少技術(shù)通道的瓶頸，提升數(shù)據(jù)流通效率。可信數(shù)據(jù)空間通過建立資源交互能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源供需高效對接，推動數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化與語義互通，解決跨主體數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通等問題，提升跨主體、跨行業(yè)數(shù)據(jù)流通效率，為后續(xù)開發(fā)利用提供保障。

三是破解數(shù)據(jù)開發(fā)利用深度不夠難題，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源價(jià)值釋放。可信數(shù)據(jù)空間以高價(jià)值場景需求為牽引，通過多方協(xié)商達(dá)成共識規(guī)則，引導(dǎo)多方參與數(shù)據(jù)流通利用過程，并通過共享數(shù)據(jù)開發(fā)工具降低數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)門檻，構(gòu)建起多主體共享共用共治的數(shù)據(jù)生態(tài)，加快數(shù)據(jù)價(jià)值潛能釋放。

03誰來建可信數(shù)據(jù)空間
可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營按職責(zé)分為5類參與方：可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方和可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方。他們共同打造規(guī)則清晰、技術(shù)可信、供需活躍、服務(wù)創(chuàng)新的生態(tài)體系，最終確保空間具備可信管控、資源交互和價(jià)值共創(chuàng)的能力。

1.可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者：在可信數(shù)據(jù)空間中負(fù)責(zé)日常運(yùn)營和管理的主體，制定并執(zhí)行空間運(yùn)營規(guī)則與管理規(guī)范，促進(jìn)參與各方共建、共享、共用可信數(shù)據(jù)空間，保障可信數(shù)據(jù)空間的穩(wěn)定運(yùn)行與安全合規(guī)。可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者可以是獨(dú)立的第三方，也可以由數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)服務(wù)方等主體承擔(dān)。

2.數(shù)據(jù)提供方：在可信數(shù)據(jù)空間中提供數(shù)據(jù)資源的主體，有權(quán)決定其他參與方對其數(shù)據(jù)的訪問、共享和使用權(quán)限，并有權(quán)在數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值后，根據(jù)約定分享相應(yīng)權(quán)益。

3.數(shù)據(jù)使用方：在可信數(shù)據(jù)空間中使用數(shù)據(jù)資源的主體，依據(jù)與可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者、數(shù)據(jù)提供方等簽訂的協(xié)議，按約加工使用數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

4.數(shù)據(jù)服務(wù)方：在可信數(shù)據(jù)空間中提供各類服務(wù)的主體，包括數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)中介、數(shù)據(jù)托管等類型，提供數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、供需撮合、托管運(yùn)營等服務(wù)。

5.可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方：指履行可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管責(zé)任的政府主管部門或授權(quán)監(jiān)管的第三方主體，負(fù)責(zé)對可信數(shù)據(jù)空間的各項(xiàng)活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范，確保可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營的合規(guī)性。可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方的職責(zé)是保障可信數(shù)據(jù)空間的合法、合規(guī)運(yùn)營。他們通過制定政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對可信數(shù)據(jù)空間的活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)市場秩序和數(shù)據(jù)安全。

04企業(yè)如何建可信數(shù)據(jù)空間
企業(yè)在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，需打通上下游數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，從而提升整體運(yùn)營效率和市場競爭力。然而，由于存在商業(yè)競爭關(guān)系，上下游企業(yè)擔(dān)心數(shù)據(jù)泄露導(dǎo)致自身商業(yè)利益受損害、知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，因此不愿共享數(shù)據(jù)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

為了更好提升供應(yīng)鏈上下游協(xié)同水平，國家支持龍頭企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈上下游業(yè)務(wù)協(xié)同需求，牽頭建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，并帶動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)接入空間，推動訂單、產(chǎn)能、庫存、質(zhì)量等上下游數(shù)據(jù)可控流通，打造多級供應(yīng)商訂單管理、供應(yīng)鏈質(zhì)量實(shí)時(shí)管控、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等高價(jià)值應(yīng)用場景，提升企業(yè)供應(yīng)鏈韌性與運(yùn)行效率。

可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)需遵循“需求牽引、分步實(shí)施、技術(shù)支撐、生態(tài)共建”原則。參考《可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)及應(yīng)用參考指南（V1.0）》提出的“七步走”策略，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐案例，可歸納為以下實(shí)施路徑：

階段

核心任務(wù)

關(guān)鍵產(chǎn)出

戰(zhàn)略定位

明確建設(shè)目標(biāo)與參與主體角色

可信數(shù)據(jù)空間戰(zhàn)略規(guī)劃書

場景挖掘

識別高價(jià)值業(yè)務(wù)場景與數(shù)據(jù)需求

場景優(yōu)先級清單+價(jià)值驗(yàn)證模型

資源開發(fā)

數(shù)據(jù)治理與資產(chǎn)化準(zhǔn)備

標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄+質(zhì)量評估報(bào)告

規(guī)則構(gòu)建

制定治理框架與安全協(xié)議

數(shù)據(jù)共享規(guī)則庫+智能合約模板

技術(shù)部署

搭建基礎(chǔ)設(shè)施與功能模塊

可運(yùn)營的技術(shù)平臺+互聯(lián)互通能力

生態(tài)培育

引入合作伙伴與第三方服務(wù)

生態(tài)合作清單+利益分配機(jī)制

商業(yè)運(yùn)營

設(shè)計(jì)商業(yè)模式與持續(xù)優(yōu)化

收益模型+用戶增長曲線

05相互關(guān)系
1.可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施有什么關(guān)系
可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施存在相關(guān)性又有不同，具體體現(xiàn)為：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施與安全保障基礎(chǔ)設(shè)施，可信數(shù)據(jù)空間中的技術(shù)系統(tǒng)是數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的一種，但除此之外，可信數(shù)據(jù)空間還包括規(guī)則機(jī)制、生態(tài)主體和場景應(yīng)用等其他組成部分。總的來看，兩者既相互交織又存在差異。

2.與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中臺的本質(zhì)差異
對比維度
傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中臺
可信數(shù)據(jù)空間
數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬
集中式控制
分布式持有，使用權(quán)與所有權(quán)分離
流通范圍
企業(yè)內(nèi)部
跨組織、跨地域的生態(tài)協(xié)作
技術(shù)架構(gòu)
中心化存儲與計(jì)算
邊緣計(jì)算+聯(lián)邦學(xué)習(xí)+區(qū)塊鏈

3.可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營的關(guān)系
在數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程中，可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營構(gòu)成了“鐵三角”關(guān)系：
● 可信數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)流通的“高速公路”，解決跨主體協(xié)作的信任難題；
● 數(shù)據(jù)治理是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的“交通規(guī)則”，構(gòu)建規(guī)范化的管理秩序；
● 數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營是價(jià)值轉(zhuǎn)化的“計(jì)價(jià)系統(tǒng)”，驅(qū)動數(shù)據(jù)資源向資本躍遷。

三者形成從技術(shù)支撐→管理保障→價(jià)值實(shí)現(xiàn)的完整閉環(huán)。以某汽車供應(yīng)鏈平臺為例：通過可信空間實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商質(zhì)量數(shù)據(jù)共享（技術(shù)支撐），依托數(shù)據(jù)治理體系確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性（管理保障），最終通過故障預(yù)測模型銷售創(chuàng)造年收益1200萬元（價(jià)值實(shí)現(xiàn)）。

06小結(jié)
作為深耕數(shù)據(jù)治理和分析領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)商，我們觀察到：可信數(shù)據(jù)空間模塊正快速成為企業(yè)數(shù)據(jù)中臺的"新基建標(biāo)配"，同時(shí)83%的金融機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺升級為獨(dú)立系統(tǒng)。在國家政策持續(xù)推動與技術(shù)蓬勃發(fā)展的大背景下，億信華辰將持續(xù)投入技術(shù)創(chuàng)新，即將發(fā)布基于可信數(shù)據(jù)空間的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)品，敬請期待！