近日，由中國軟件評測中心（工業和信息化部軟件與集成電路促進中心）主辦的“2022年數字政府服務能力評估暨第二十一屆政府網站績效評估指標體系網上意見征求會”順利召開。

本次會議，中國軟件評測中心副主任吳志剛代表研究團隊圍繞“新時代數字政府建設與發展若干思考”做了主題發言，并發布了《新時代數字政府建設與發展若干思考百頁PPT》（簡稱百頁PPT）。

新時代數字政府內涵

新時代數字政府是在“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”的歷史方位下，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，以新一代信息技術為支撐，以應用場景為牽引，以數據治理為關鍵，通過重組政府架構、再造政府流程、優化政務服務，全面提升政府在經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環境保護等領域數字化履職能力，提升政務運行效能和政務公開水平，促進政府治理體系和治理能力現代化，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的新型政府運行形態。

兩個目標愿景

對內

以推進治理體系和治理能力現代化為根本出發點和落腳點，促進政府自身革命，創新政府治理理念和方式，深化體制機制創新，加快推進數字機關建設，提升輔助決策、行政執行、行政監督水平，提高政府運行效率，增強公務員的滿意度、獲得感。

對外

以滿足人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，以數字政府建設推進法治政府、廉潔政府、服務型政府建設目標實現，不斷提升政府服務水平和治理效能，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三個基本特征整體協同

過去：以部門為中心；各自為政；服務碎片化

現在：以人民為中心，整體協同，一站式服務

平臺支撐

過去：業務單一、系統獨立；數據不共享

現在：集約化基礎設施、互聯互通數據資源體系、高效協同的業務應用體系支撐

數據驅動

過去：強調技術的作用；信息孤島、數據煙囪

現在：關注數據的價值；數據驅動業務整合、數據創新場景應用

四類政府關系

新時代數字政府建設堅持以人民為中心，將數字技術廣泛應用于行政審批、行政執法、公共資源交易、公共服務和社會管理等行政履職過程中，利用信息化平臺固化了行政權力事項運行的流程，提高了對行政權力規范透明運行的制約和監督，為人民群眾提供更加智能、便捷、優質的公共服務，成為推動法治政府、廉潔政府和服務型政府建設的重要載體，并提供有力支撐。

五個概念辨析電子政務

從實踐層面上看，電子政務與數字政府很多場景下可以互用。新時代數字政府建設是對以往電子政務建設的繼承和升級。二者之間也存在一定差異：數字政府核心目標是推進治理現代化，在政策層面強調“對數據的治理”；在業務層面注重整體協同；在技術層面強調智能化、智慧化。

數字中國

數字政府建設是數字中國的重要組成部分，是推動數字中國改革發展的重要引擎，在數字中國戰略布局中具有牽引和帶動作用。

數字經濟

數字政府無法脫離數字經濟運行大環境經濟數字化轉型中日益成熟的技術中臺、業務中臺、數據中臺逐漸成為數字政府的標配。

數字社會

數字社會運行離不開數字政府的參與，數字社會建設中的公共服務建設，許多領域都需要政府主導或參與。

智慧城市

如果把智慧城市看成是縮小版的數字中國，就可以看出二者之間的關系：數字政府也可看做是智慧城市建設中的重要組成部分，同時數字政府建設也牽引或促進智慧城市的建設發展。

六個關注詞制度

新時代數字政府建設的核心是制度建設，通過制度的不斷優化降低政府部門彼此之間的協調難度。

在線

在線是數字政府基本特征之一，通過政務上云、服務在線的方式，逐步實現24小時不打烊的網上政府。

數據

數據是國家基礎性要素資源，以數據為驅動，釋放數據價值，發揮數據在預測和響應需求方面的作用。

協同

推進政府內部層級區域部門之間以及政府與社會之間的協同與協作，破除層級區域部門業務之間的壁壘。

普惠

實現政府公共服務獲取的便捷化、均等化和普惠性，讓數字政府建設成果更多惠及全體人民。

智能

提供智能化的主動、便捷、個性化服務，實現政府決策智能化、社會治理智能化是數字政府建設重要關注點。

具體內容如下